台泥張安平示警：水泥業陷雙重危機 籲速推「台版CBAM」 防高碳產品進口傾銷

台泥董事長張安平今天(5/27)呼籲政府正視國內水泥產業所面臨的雙重壓力。他指出，一方面業者需承擔本地徵收的碳費，另一方面卻又遭遇越南等國低價高碳排水泥傾銷，形成嚴重不公平競爭。他指出，政府對越南水泥反傾銷調查處理緩慢，已經嚴重衝擊本地產業，並憂心將進一步推升全台的碳排總帳。

台泥今 (27) 日召開股東會，董事長張安平親自出席，針對股東提問一一答覆，有問必答持續近三小時。

國內水泥產業面臨不公平競爭，張安平表示，越南與印尼水泥產能皆達1億2千萬噸，但自己國內消費量都僅約6千萬噸，遠高於實際需求，產能過剩導致低價傾銷。反觀台灣，年水泥總需求僅約1千多萬噸，根本無法承受大量進口傾銷。他不禁反問「政府的保護措施在哪裡？」

針對越南水泥反傾銷案，張安平指出，早在2023年7月，水泥公會即已推動反傾銷調查，財政部於今年5月21日認定確實存在傾銷行為。然而，經濟部卻表示仍需觀察損害情況40天，甚至可能再延長20天。

他坦言，不理解政府對越南水泥反傾銷案的處理一而再、再而三地往後推，導致國內業者承擔不公平的碳成本。更具衝擊性的是，越南政府同日即宣布將出口稅自10%調降至5%，進一步擴大台灣業者壓力。

張安平強調，若政府不盡快採取措施，台灣將淪為高碳產品的進口地。他呼籲比照歐盟建立「台版CBAM（碳邊境調整機制）」，確保進出口產品同樣承擔碳成本。他直言：「碳是消費地原則，不是在哪裡生產算哪裡的碳，而是在哪裡消費，就算哪裡的碳。」

此外，國內公共工程未優先使用低碳水泥，張安平認為，此與國際趨勢脫節。他指出，日本、美國與歐洲已將低碳建材納入政府採購政策，但台灣仍未跟進，甚至公共工程03050綱要至今仍限制混合水泥使用。他質疑部分仰賴高碳進口水泥的業者，恐為保護自身利益而阻撓政策推進。

台泥總經理程耀輝則表示，公司已為明年第一季碳費提列共5,344萬元準備金，涵蓋水泥本業（980萬元）、社會轉型能源事業和平電力（4244萬元）及電池業務（120萬元）。然而，相較碳費支出，進口水泥的價格傾銷對公司打擊更大。

程耀輝並分享台泥歐洲子公司Cimpor參與歐盟碳權交易系統（EU ETS）的經驗。自2018年碳權持有量為零，至2024年已累積至220萬噸，預計2025年將達240萬噸。以當前每噸碳權價格約73歐元計算，等同潛在價值近新台幣60億元。不過，程耀輝強調，這些碳權未列入公司資產或損益表，僅註記顯示，目的是因應歐盟日益嚴格的碳規範，強化台泥在未來國際市場的競爭力。