中華電信擴大衛星布局！ 為何遲遲不引進星鏈？董座簡志誠細說從頭

中華電信近年來不斷擴大衛星投資，2023年與歐洲 Eutelsat OneWeb 簽署低軌衛星服務獨家代理，2024年則與盧森堡衛星服務商 SES 簽署中軌衛星服務代理，本月中旬甫宣布注資美國 Astranis Space Technologies 新創公司1.15億美元，加速高軌衛星布局。至於為何沒有與全球最大低軌衛星營運商 SpaceX 旗下星鏈服務（Starlink）合作，中華電信董事長簡志誠坦言，這是政策面議題，並非技術上無法達成。


簡志誠近日接受媒體聯訪表示，中華電信擴大高、中、低軌衛星布局，是為了強化網路韌性，倘若海纜斷掉，就能以微波、衛星頻寬來備援。本月投資的 Astranis microGEO 是高軌道的微同步衛星，最快年底發射，預計明年第三季上線提供服務。它的體積只有一般高軌道GEO衛星的十分之一，但頻寬卻提升到5～10倍。「要讓我們在空中的頻寬愈來愈多，這就是中華電信一直投資衛星的原因」。

此外，中華電信與新加坡電信的合資公司，在2011年發射 ST-2 高軌衛星，服務範圍包括亞洲、印度、地中海及中東，發射至今迄今已逾14年。2023年再注資約70億台幣投入 ST-X 接續衛星計畫，預期2027年發射。

談到低軌衛星布局，目前全球幾家最大的低軌營運商包括馬斯克旗下的星鏈，以及英商 Eutelsat OneWeb，亞馬遜旗下的 Project Kuiper，還有加拿大的 TELESAT 四家。「中華電信每一家都去談過」，他透露與星鏈「已談了很多年」。

他進一步點出，星鏈在全世界各地的政策不太一樣，他們不願意落地，在有電信監理的國家，比較不容易落地提供服務；「這不是技術的問題，而是受限於法規」。


依我國《電信管理法》相關規定，低軌衛星執照申請者應為電信事業，董事長應具有中華民國國籍，外資直接持股不得超過49%，直接及間接持股不得超過60%，且不得有大陸地區投資人投資。

簡志誠坦言，「後來我們才去找第二大的 OneWeb 合作」，只是 OneWeb 第一代（Gen 1）地面站位於日本、泰國、關島3處，這3個地點是無法改變的，若再更動，它的衛星角度會不同，但衛星早已發射完畢，更動地面站又是一筆浩大工程。「因此，希望 OneWeb 第二代（Gen 2）能在台灣設立地面接收站」。


簡志誠還說，中華電信每次跟國際衛星服務業者談判，都會強調希望對方能在台灣設立 Gateway（低軌衛星閘道站;俗稱地面接收站），簡單來說就是「落地台灣」，「如果這些合作業者在別的國家落地，我們就要多拉一條海纜線回台灣，這樣不是太辛苦了！」包括最近投資的 Astranis，也要求他們在台灣落地。

提到政策面，政府也持續適度開放。數發部今年2月公告修正「無線電頻率供應計畫」，首度開放衛星行動通信頻譜（包括 Inmarsat、Thuraya、Iridium、Eutelsat 及 SES 等16組衛星星系落地申請），並新增開放8個衛星固定通信頻段（包括 Starlink、OneWeb 等30組衛星星系落地申請）。數發部強調，在符合我國法令下，業者可隨時提出申請。

簡志誠強調，與 OneWeb 的合作，能讓台灣上空的頻寬達到1.2G。「但嚴格來講，1.2G是不夠的」；用最糟糕的情況來假設，如果某天，我們所有海纜都無法聯外，僅靠這1.2G的頻寬當然不夠。所以，中華電信持續與其他低軌衛星服務商如 Kuiper、TELESAT 洽談，陸續都有進度，希望建置更多的頻寬讓台灣所有企業、家戶使用，也幫助台灣建立網路韌性。