台經院批新財劃法不合理！台電、中油撥補縮減　恐推升通膨再起

立法院上週三讀通過《財政收支劃分法》，中央多釋出3753億元，相當於中央政府預算減少28%。台灣經濟研究院院長張建一今（12/25）日直呼，過去財劃法有不合理之處，但現在更不合理，未來國家需要處理外部利益或成本較大，未來中央沒有預算統一處理，恐讓運作產生問題；另外，政府要撥補給台電、中油的預算縮減，恐怕影響油價和電價調漲，造成拉高通膨的不確定因素。

張建一今日被問及財劃法三讀，他感慨地說，時空環境不同，財劃法該修，過去有不合理的地方，但現在修得更不合理，修正或調整有兩個原則，一是根據地方基本需求為主，地方需求不是給錢就好，本次分配造成各縣市政府分配不公平，恐怕造成部分地方基礎建設，因為指標偏誤，雖然獲得更多經費，但預算太多造成不合理使用。

張建一指出，其次，當國家需要很多建設，且涉及外部利益，地方政府執行無法達到效果，如長照、幼兒教育、學費補貼等，涉及較大的外部利益應由中央來執行，舉河流為例，一條河只不會只流經單一縣市，萬一地方出現淹水，經濟部有水利署，中央可以跨部會整合救災，這是地方政府做不到的事情。

他強調，財劃法以地方基本需求為主，目前是不清楚基本需求為何，需要經費的縣市無法獲得挹注，有些地方政府獲得過多，為了消耗預算興建蚊子館或有不合理使用，如輝達來台設研發中心，都是中央補助項目，現在砍掉300億預算，對國家和產業都將造成影響。

他認為，中央要多分配3753億元給地方，將排擠其他社福預算，包括新青安或房貸補貼等，以及台電、中油的撥補經費，為了要彌補虧損，油電要反映價格，難保不會調漲，目前國內政府單位和智庫等都預測明年消費者物價指數（CPI）上漲約1.9%，而這些預測模組並沒有納入財劃法，一旦補貼消失，物價有機會上升，造成通膨很高不確定因素。

張建一指出，美國準總統川普上任，可能會有許多政策變動，包括台經院、中經院、工研院和資策會等相關單位，都要協助政府規劃中長期國家願景，評估相關的政策因應等，「你不可能說一個地方政府來因應川普」。