2023年社保支出逾2.6兆創歷史新高 「這項」給付僅次高齡、增1.9倍

行政院主計總處今（12/16）發布「社會保障支出統計」，2023年社會保障支出為2兆6318億元，相較前一年增加788億元、增幅3.1％，金額創下有統計以來新高，在10項功能類別中，以「高齡」給付增加786億元最多，主因是退休給付請領人數成長、長照量能與給付增加；而「住宅」增幅最高，高達1.9倍，給付增加227億元，主要受到300億元擴大租金補貼支出增加，以及新增房貸補貼所致。

主計總處表示，社會保障支出（Social Protection Expenditure, SPE）係指政府為減輕家庭或個人
承受人生各階段的風險或負擔，包括高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅及其他功能，提供的健康及生活保障。

統計顯示，2023年SPE占GDP（國內生產毛額）比重11.2％，與2022年持平，除以期中人口的人均SPE為11.3萬元，增加3268元。若依照計畫類型，分為社會保險計畫、社會救助及福利服務計畫2大類，前者的給付2兆28億元、占77.1％，增加955億元，增幅5.0％；而社會救助及福利服務計畫給付5935億元、占22.9％，減少190億元，減幅為3.1％。

主計總處依照功能別分為高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅及其他（包括眷屬喪葬津貼、交通工具票價優惠及低收入戶家庭生活扶助等）10項類別，其中以「高齡」給付金額1兆2176億元最多，占比達46.9％，其次是「疾病與健康」的給付金額9037億元，占比34.8％，兩者合計就超過8成。

若與前一年相比，結果表示，有8項功能別給付增加，又以「高齡」給付增加786億元最多，增幅6.9％，主因是退休給付請領人數成長、長照量能與給付增加；其次是「住宅」給付增227億元、增幅1.9倍，由於2022年上半年尚未辦理「300億元中央擴大租金補貼方案」，使得基數較低，且有新增「中產以下自用住宅貸款戶支持專案」補貼，讓金額和增加幅度都上揚。

不過，有2項功能別給付減少，其他的功能給付減少354億元、減幅為31.2％，以及疾病與健康給付減115億元、減1.3％，受到防疫降階，2023年防疫及COVID-19相關醫療保健支出減少，且疫情相關的生活補助及薪資補貼停止辦理所致。

值得注意的是，在10項類別中，從長期趨勢來看，23年間除了「職業傷害」因政府持續推動職場減災，平均年減0.1％，其餘9項功能的給付均呈現增加，其中「家庭與小孩」因近年政府持續推動友善育兒環境及減輕照顧者負擔等福利措施，23年間平均年增8.8％最大。

另外，「失業」及「高齡」平均年增7.5％及5.4％，與近年政府持續推動對失業者之福利措施，以及人口高齡化、領取退休金人數增加等影響所致。