睽違14年！新版援外白皮書終於公布

外交部於12月7日終於公布新版「國際合作發展政策白皮書」，這是繼前總統馬英九於2009年發布「外交部援外政策白皮書」後再有更新，外交部表示，彙整台灣歷年秉持「踏實外交，互惠互助」原則，以台灣獨特的援助模式，致力推動國際合作發展之貢獻與成果。

台灣自2009年、馬英九第一任期公布第一版「外交部援外政策白皮書」，總統蔡英文任期結束前半年才提出新版，並更名為「國際合作發展政策白皮書」。民進黨立委羅致政曾於立法院質詢時指出，蔡英文2016年就任後，2017年或2018年便應有宣示性文件。

不少立委多次在立法院質詢援外白皮書的進度，今（2023）年的質詢以來，時間點一度從春天、9月，最後於12月公布。外交部長吳釗燮曾解釋，不只外交部在執行援外政策，其他部會也積極投入，因此需進行修改整合。

立法院外交委員會今（2023）年5月曾通過臨時提案，指出台灣的政府開發援助（ODA）比率僅占國民所得毛額（GNI）0.04%，與日韓等國具明顯差距，且和聯合國建議的0.7%相距甚遠，提案要求外交部檢討並逐年增加ODA比率。

外交部表示，新版「國際合作發展政策白皮書」有三項主要特色，首先是為配合國際潮流，全書採用「國際合作發展」取代「援外」一詞，以呼應「所有國家須藉共同合作以達成聯合國永續發展目標」的宗旨。

其次，新版白皮書以「成就自由民主的共好世界」為次標題，說明我國與友邦及理念相近國家推動良治的努力，尤其在全球面臨氣候變遷及疫情等共同挑戰下，台灣推動民主合作，彰顯我國作為國際關鍵夥伴的民主良善力量。

最後，白皮書凸顯「台灣模式」推動國際合作發展工作的特色，即是以夥伴國的實際需求出發，善用我國優勢產業技術，與當地政府與人民合作，透過實地派遣技術團的方式，致力強化其能力建構，以協助夥伴國家達致聯合國永續發展目標。

新版白皮書分成8個章節，除了說明當前國際合作發展潮流，歸納台灣行動的宗旨、模式、策略、推動體系與優勢領域、公私夥伴合作、重要作為及未來展望等，同時記錄台灣在新冠肺炎疫情期間積極協助國際抗疫的作為，以及在俄烏戰爭初期協助烏克蘭及周邊國家的各項行動等。

外交部表示，台灣未來將持續堅守自由民主、人權與法治等核心價值，以更積極及開放的態度，與理念相近國家協力推動國際合作發展計畫。