一帶一路10週年　學者：歐洲對中負面觀感提升

中國國家主席習近平自2013年推出一帶一路政策，至今已經10年，國策研究院今（10/19）日「中國一帶一路戰略十年總檢討」座談會，討論一帶一路政策對於南太平洋、東南亞與歐洲國家的影響。成大政治系教授王宏仁指出，歐洲國家自2017年以來，對一帶一路政策的負面觀感逐漸提升。

中國自10月17日舉行第三屆「一帶一路合作高峰論壇」，有別於第一屆有38國領袖參加、第二屆則有29國，這是約超過20國，歐洲國家領導人僅有匈牙利總理出席，且據了解，論壇上演「普習會」時，歐洲國家與會人員甚至離席抗議。

王宏仁指出，義大利是中國在歐洲一帶一路政策的指標國家，但義大利過去10年出現3次經濟衰退，對中國出口金額雖從每年145億歐元成長到185億歐元，但中國出口義大利金額也從每年335億歐元增加為509億歐元，且中國對義大利的直接投資並沒有增加，義大利政府已經多次喊話要檢討。

王宏仁另外提到，中國於2016年在希臘的比雷埃夫斯港口佔有51%股份，此後使吞吐量增加10倍，但也藉此施壓希臘，要它否決歐盟執委會決議譴責中國侵略南海的行為；同樣受到影響的還有立陶宛，因為台灣在該國設立代表處，便遭到中國經濟制裁。

王宏仁表示，歐洲國家初期也樂見一帶一路政策發展，卻發現經濟依賴造成中國經濟脅迫的惡果，國家對於一帶一路政策的負面觀感自2017年後提升，近年又因為俄烏戰爭，基於安全與戰略考量而向西方國家靠攏。

中國在東南亞國家的帶路政策以興建基礎設施為主，然而中山大學亞太所助理教授張珈健指出，中國藉由興建基礎設施放貸給東南亞國家，若還不出來就直接抵押，寮國目前的債務危機中就有一半是來自中國，也因此針對南海的侵略行為上，無法與其他國家一致表態譴責。

而2015年才被加入帶路政策的南太平洋地區也深受其害，中央警察大學公共安全學系副教授游智偉指出，中國早在帶路政策實施前就關注南太平洋，近10年來針對澳洲的投資就佔了南太地區的4分之3，著眼於澳洲的煤炭、港口與房地產。

游智偉分析，中國覬覦南太平洋國家的港口，有一大原因是因為軍事需求，因此在中國與澳洲之間的島國、美國與南太地區的島國特別佈局，斐濟與索羅門群島就是一例；中國與斐濟的合作更是直接從警務合作出發，互相協訓警察。

游智偉也表示，因美澳等西方國家對外援助與投資的審查規範嚴格，讓中國趁虛而入，透過一帶一路來籠絡甚至是賄賂政治菁英，這些國家也將中國視為美澳之外的選擇，而他憂心，當南太島國落入美中代理人之爭，恐使內部政局不穩定。