受刑人能否投票？蔡清祥、李進勇：有待商榷！中選會將抗告

2024年總統、立委大選在即，一名2019年入台北監獄的林姓受刑人先前因不滿服刑卻無法投票，向法院提出訴訟，並聲請假處分。對此，台北高等行政法院昨（10/12）裁定，桃園市選舉委員會應在本案訴訟確定前，需在選舉日至北監設置投票所，供受刑人行使投票權。法務部長蔡清祥則表示，法務部將與中選會研商按判決執行，中選會主委李進勇則回應，基於現行《選罷法》與監所安全考量，假處分裁定有待商榷，且中選會已決定提起抗告。

林姓受刑人先前主張，因目前在北監無法行使投票權，請社團法人監所關注小組函請中選會、桃園市選舉委員會，在明年1月的總統、立委選舉投票期間，到北監設置投票所，供受刑人行使投票。

不過相關單位表示，監所情況特殊，為避免爭議拒絕，林男不接受此說法，便向北高提起行政訴訟，聲請暫停處分，繼續爭取投票權。

對此，桃園市選委會表示，法律並沒有明文規定能在監獄特設投票所，建議立法解決，中選會則說，《選罷法》中並無「特設投票所」，這只是學理上的稱呼，認為北高行不能以「非法律明文的方式」限制人民的選舉基本權。

北高行昨日透過新聞稿說明，經判處罪刑而入監執行徒刑的受刑人，即便不符合外出要件，選舉投票權並不會喪失，國家應依法設置適當的投票所。而現在距離選舉僅剩3個月，北高行裁定桃園市選舉委員會在此案行政訴訟確定前，應暫先准予於台北監獄內設置投票所或其他適當方法，供林男行使投票權。相關單位可提出抗告。

針對北高行裁決，李進勇與蔡清祥今天上午赴立法院接受施政總質詢時受訪。蔡清祥指出，每個人都受憲法保障能行使投票權，不過法務部將待案件確定後，矯正署與全台監所才會與中選會研商該如何執行。

李進勇則說，依照現行《選罷法》來說，投票人必須在投票日到「戶籍所在地的指定投票所」親自投票，所有相關規定、投票過程皆有嚴格規定，目前選務機關並沒有排除受刑人的選票，只是受刑人的人身受限而無法親赴投票所投票。

李進勇進一步指出，受刑人投票有一些安全問題需要解決，譬如在投票時無法攜帶戒具，戒護人員不能跟進圈票處，而國外的電子投票、通信投票等方法，都不在《選罷法》內，因此北高行的假處分裁定，中選會仍保持有待商榷的態度，並決定提起抗告，呼籲國家應從制度法源層面，建立不在籍投票等制度才能解決根本問題。