65歲以下過半不贊成蔡英文治國方式！游盈隆：執政困境仍在　對民進黨2024不利

台灣民意調查基金會今（7/22）公布蔡英文總統聲望民調，根據調查，四成二基本上
贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，四成九不贊同；不贊同者比贊同者多 7 個百分
點。台灣民意調查基金會董事長游盈隆指出，這項發現透露了一個重要的訊息，蔡英
文總統此刻仍陷入第四度執政困境中。這對民進黨2024 總統大選，恐是一項障礙。

游盈隆進一步分析指出，以年齡層區分，20-64 歲選民呈現過半數不贊同蔡總統處理國
家大事的方式（也就是國家領導方式），這是近三年很罕見的現象。若以政黨傾向來看
中性選民中，約二成五贊同，四成六不贊同。若以地域來看桃竹苗、雲嘉南、高屏澎則
是贊同與不贊同旗鼓相當，這也是近三年相當奇特的現象。

游盈隆並表示，正當 2024 總統大選年，執政困境如果持續，將導致民心思變，對賴清
德想打破「八年魔咒」，延續民進黨另外一個四年或八年執政，構成不小的障礙。換言
之，蔡總統未來執政表現將是另一個影響 2024 總統與立委選情的關鍵變數，目前看
來情況不是太妙。

根據台灣民意調查基金會，被問到是否贊同蔡英文流理國家大事的方式，13.1%非常贊
同，28.6%還算贊同，23.4%不太贊同，25.3%一點也不贊同，6.7%沒意見，2.9%不知
道或拒答。

換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人中，四成二基本上贊同蔡英文總統處理國
家大事的方式，四成九不贊同；不贊同者比贊同者多 7 個百分點。「執政困境」的
操作性定義是「總統職務表現不贊同率」大於「總統職務表現贊同率」；差距越大表示民
怨越深。

調查也顯示，與上個月相比，蔡英文總統聲望並無明顯的變化，「總統職務表現贊同率」
（Presidential Job Approval Rating）下滑 0.6 個百分點；而「總統職務表現不贊同率」
（Presidential Job Disapproval Rating）略增 0.5 個百分點。整體而言，這一來一往，
使得原本不贊同人比贊同者多 6 個百分點，如今再增加一個百分點，不贊同者比贊同者多
7 個百分點。

游盈隆認為，這意味蔡英文總統這個月不但沒有迅速脫離執政困境，反而還有一點惡化的
跡象。

游盈隆解釋，從長期趨勢看，蔡英文總統自 2016 年 5 月上台執政迄今七年多，已經歷四
次執政困境。第一次是從 2016 年 11 月開始，持續九個月，直到 2017 年 8 月林全內閣
總辭，由當時台南市長賴清德接任，讓蔡總統民意支持度狂飆 16.6 個百分點；第二次執
政困境是從 2017 年 11 月開始，持續長達 19 個月，其間經歷了2018 九合一地方選舉的
重大挫敗，直到 2019 年 6 月，因為 2020 總統大選開始才結束；第三次執政困境是 2022
年 12 月開始，持續五個月，這是因 2022 年九合一地選舉民進黨大敗所致；第四次執政困
境是從 2023 年 6 月開始，迄今兩個月，何時結束不知道。

游盈隆並說，從年齡層分析，除 65 歲及以上選民外，20-64 歲選民呈現過半數不贊同蔡總
統處理國家大事的方式（也就是國家領導方式），這是近三年很罕見的現象。20-24 歲，六
成不贊同，二成七贊同；25-34 歲，五成不贊同，四成五贊同；35-44 歲，五成四不贊同，
三成九贊同；45-54 歲，五成六不贊同，三成八贊同；55-64 歲，五成不贊同，四成贊同；
65 歲及以上，三成二贊同，五成一不贊同。

另外，游盈隆也說，教育程度越高，越傾向不贊同蔡總統國家領導方式；反之，亦然。大學
及以上教育程度者，五成五不贊同，三成九贊同；專科教育程度者，五成五不贊同，四成四
贊同；高中/高職教育程度者，五成四不贊同，三成七贊同；初中/國中教育程度者，三成三
不贊同，五成五贊同；小學及以下教育程度者，二成五不贊同，四成七贊同。

從省籍族群看，游盈隆表示，不分族群，不贊同蔡總統領導國家方式者都多於贊同者。河洛
人中，四成六不贊同，四成四贊同；客家人中，四成六不贊同，四成二贊同；外省人中，七
成一不贊同，二成八贊同。

若是從職業背景看，除農民、退休人士、無業/待業者較明顯呈現多數人贊同蔡總統國家領導
方式外，自營商/企業主、高階白領人員、基層白領人員、軍公教人員、勞工、學生都是不贊
同居多，家庭主婦則是一半一半。

自營商/企業主五成五不贊同，三成八贊同；高階白領人員六成三不贊同，三成五贊同；基層
白領人員五成不贊同，四成六贊同；軍公教人員五成不贊同，四成一贊同；勞工四成九不贊同，
三成二贊同；農民四成一不贊同，四成七贊同；學生六成九不贊同，三成一贊同；家庭主婦四
成三不贊同，四成三贊同；退休人員三成三不贊同，五成五贊同；無業/待業者三成四不贊同，
四成一贊同。

另外從政黨支持看，游盈隆說，民進黨支持者中，八成四贊同，一成三不贊同；國民黨支持者
中，一成贊同，八成五不贊同；民眾黨支持者中，二成一贊同，七成六不贊同；中性選民中，
二成五贊同，四成六不贊同。

最後，從傳統七大地緣政治區塊看，游盈隆說，除新北市贊同蔡總統國家領導方式的人居多之
外，台北市、中彰投、基宜花東金馬選民多數不贊同，而桃竹苗、雲嘉南、高屏澎則是贊同與
不贊同旗鼓相當，這也是近三年相當奇特的現象。

其中台北市五成六不贊同，三成七贊同；新北市四成二不贊同，四成九贊同；桃竹苗四成
七不贊同，四成六贊同；中彰投五成六不贊同，三成二贊同；雲嘉南四成五不贊同，四成
四贊同；高屏澎四成五不贊同，四成三贊同；基宜花東金馬五成五不贊同，三成八贊同。

台灣民意基金會表示，本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、
研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，
主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。

訪問期間是 2023 年 7 月 17-18 日兩天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣
方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話佔 70%，
手機佔 30%。有效樣本 1088 人，市話 763 人，手機 325 人；抽樣誤差在 95%信心水準
下約正負 2.97 個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度
加權，以符合母體結構。

台灣民意調查基金會指出，有感於當前有高達四成左右只用手機不用市話的人，也就是
「唯手機族」的存在，這些人在傳統仰賴市話的民調中完全觸及不到。在這種情況下，
民調結果是否能反應最真實狀況，逐漸受到國內外學術界的關切。當 2024 總統大選只
剩不到半年的時候，為追求並確保民調精準度，我們這次決定採取百分之七十市話，百
分之三十手機，希望突破傳統市話調查的限制，將樣本覆蓋率提昇到九成以上。