波頓：面對極權與民主的決戰向中國示弱才是挑釁　美國應與台灣建交

美國前國家安全顧問波頓訪台第三天，今天（4/29）出席「海內外台灣國是會議」發表演講，波頓表示，美國應該與台灣發展全面外交關係，就像當年中華民國被迫退出聯合國時，美國就曾推動過「雙重承認」，但當時的國民黨政府拒絕了這項建議。

波頓並指出，破壞台海現狀的是中國，天天出動戰機與戰艦威脅台灣，甚至威脅到印太區域以及世界和平，台灣與美國應該加深國家安全方面的討論，做好準備。他強調，他相信自我防衛才能帶來和平，台灣不只應該增加軍力，人民也該相信自己的國家以及民主自由的制度，並且願意團結對抗中國的侵略，自我防衛不是挑釁，示弱才是挑釁，會引來獨裁政權的侵略。

波頓（John Bolton）今天出席世界台灣人大會、台灣國家聯盟舉辦的「海內外台灣國是會議」，發表「極權與民主的決戰」專題演講，並與民進黨立委羅致政、台灣人公共事務會執行長昆布勞（Coen Blaauw）對談。

波頓在演講一開始，就開了中國一個玩笑，他表示，當他要出門赴會前，看到CNN報導，中國為了波頓訪台，出動最新型無人機繞台，他覺得非常榮幸，此番話引來哄堂大笑。



波頓表示，過去40年，大家以為改革開放後的中國，會有根本性的改變，但現在證明大家都錯了。而且後冷戰時期，過去全世界對於獨裁政權的擴張，並不在意。俄羅斯在2014進軍烏克蘭東部，沒有人關心。中國對南海進行武裝化，幾乎沒人關心。現在，普丁讓我們看到北京與莫斯科建立新的「軸心國」，這與冷戰時期蘇聯與中國的聯合陣線不同。包括美國與台灣在內的民主自由國家，應對如此大的挑戰，台美之間需要更深層次的戰略安全對話，不只限於國防政策與外交等，應該是整體國家安全戰略的深層對話。

波頓主張，台灣的整個國安團隊都應該與美國的國安團隊要有更深的交流討論，否則就太遲了。而且討論的層次與範圍愈大，才愈能應對中國侵略挑戰。波頓強調，中國天天在台海空域與海域威脅台灣，幾乎台灣民眾一覺醒來，就看到中國正在侵略台灣，中國對台灣這種所做所為 ，美國不能接受。台灣與美國等世界各國都應該要做更多努力，要讓習近平明瞭，他的侵略野心不能得逞。

由於美國近年對台軍售中，有大約190億美元的軍售項目還未交貨，引來部分人士質疑，波頓澄清，部分問題的原因是美國的國防工業基礎不如以前那麼強大。 美國必須為全球地區，尤其是為台灣改善這一點。



波頓也肯定台灣提升國防預算，應對中國威脅。他以當年美國總統雷根將防衛支出提高到GDP的5%至6%，應對蘇聯威脅；而歐洲等北約國家目前是GDP的2%，目前歐洲各國想要提高防衛預算到GDP的3%。日本對於未來5年的防衛預算將提高到5%，台灣國防預算提高到佔GDP比率約為2.4％，波頓認為這是正確的方向。

波頓以英國與澳洲、紐西蘭等國與美國合作推動的AUKUS聯盟為例，提醒世人，印太區域共同面對的威脅，就只有中國一個國家。

波頓表示，在印度洋太平洋地區的亞洲，由於擔憂中國武力威脅，有很多新的想法。不僅台灣，而且在中國周邊許多都有與日俱增的擔憂。 比如印度、日本澳大利亞和美國組成所謂的四方安全對話（Quadrilateral Security Dialogue, QUAD）。儘管這對話機制不是北約（NATO），但很快就會成為「東亞北約」。 波頓相信，對於好戰的中國有共同擔憂的國家，可以採取一些措施來防範中喔，並且讓中國人確信，他們採取的任何行動，都將比他們預期的代價高得多。 所以「四方對話」很有意思，或許韓國應該加入，並且結合其他四國。 包括台灣在內的其他國家，在軍事和非軍事領域，與QUAD進行多方合作，將可以達成很多進展，這都是台灣應該思考的方向。



波頓分析，AUKUS的內容，是澳大利亞和英國在美國的合作，為澳大利亞建造8-10艘核子動力潛艇，這項合作意義重大，因為使得英國重新回到印太體系中。在1997年英國放棄香港、讓香港歸中國之後，英國在太平洋地區的影響力減弱了。但英國加入AUKUS，這是一個重新獲得影響力的方式，波頓認為這完全是正面積極的。因為如果合作計畫順利的話，近年內將會有 8 到 10 艘核動力攻擊潛艇投入印度太平洋，希望能及時改變區域情勢。

波頓也強烈抨擊中國數十年來竊取大力美國智慧財產權，包括科技與技術，用來生產各種產品與提供各種服務，因此，波頓倡議，若中國的貨品或服務源自於竊取來的美國智慧財產權，這些貨品與服務都不能在美國銷售。這項政策獲得很多美國人支持，因為中國竊取太多了智慧財產權了。

波頓強調，因此，供應鏈的安全，攸關國家安全，對於中國竊取智慧財產權與技術等，威脅到國家安全，將帶來嚴重的，因此，波頓提醒各方，應重視關鍵供應鏈的安全問題，審慎處理來自中國的產品。

波頓也表示，看到歐盟等其他國家也採取更多措施來應對這些中國威脅。歐盟領導人、外交單位以及非政府組織等均呼籲歐洲國家派出海軍艦艇，到台灣海峽進行「航行自由」行動，這對情勢有幫助。國際社會必須告訴中國和俄羅斯，如果他們對台灣採取行動，後果是什麼，而不僅僅是立即回應。如果中國確實對台灣採取軍事行動，或者試圖在周圍進行封鎖，長遠來看，應該把中國完全逐出國際經濟體系作為制裁。