地方訂定瘦肉精零檢出「無效」　政院定調：食安沒因地制宜的空間

含萊克多巴胺美豬將在明年元旦起開放進口，各地方政府不分黨派，紛紛趕在立法院同意備查衛福部行政命令前，自行修正《食品安全自治條例》阻擋萊豬叩關，目前全國除新竹市以外，其他21縣市都已通過細節稍有不同、但實質內容皆是要求「萊劑零檢出」的法規。

不過，行政院今下午正式宣布，凡定有「乙型受體素（瘦肉精）一律不得檢出」之規定者，因違反《憲法》並牴觸中央法規，自明年1月1日起，原訂者函告無效、新訂者不予核定。

行政院宣布，地方規定「瘦肉精零檢出」自明日起無效。（圖／行政院提供）

行政院提醒地方：不要為難公務員

行政院政務委員羅秉成在記者會表示，依照《地方制度法》第30條規定，自治條例屬於下位階法，牴觸《憲法》、法律或法規命令者無效。

至於部分地方政府以「大法官釋字第738號」解釋意旨，稱「地方政府本可因地制宜，為維護食安而擬訂比中央更嚴格措施並不違憲」，羅秉成也表示，該解釋令是針對電子遊戲場管理，「食安與電子遊戲場管理不可相提並論」。羅並指出，依照《憲法》規範，食安與國際貿易政策須有全國一致性，因此地方自治條例牴觸中央規定「不合法、不合理，不可行」。

羅秉成還表示，如果已經不予核定或函告無效，在法律上就是不能執行；如果還是率予執行，就依法辦理，其提醒地方政府「不要為難地方基層公務員」，如果依然要求執行查緝、處罰「檢出」，執行的公務員是要送懲戒，「這是有法律責任的，千萬不要這樣做。」

另，統計至昨為止，行政院與衛福部共收到17個縣市的自治條例（如下表）。羅秉成在記者會上批評，各地規範不一，有的禁萊豬、不禁萊牛、有的兩者都禁止，也有的縣市禁止製造、運送、貯存或販售，「各地自治條例只有一個字『亂』！」羅說，食安標準得全國一致、統一規範，始利於遵行。

各地方自治條例「禁萊劑」，羅秉成批評「亂」。（圖／行政院提供）

中央、地方不同調　下一戰場「釋憲」

對於行政院駁回地方政府自治條例規定瘦肉精零檢出，嘉義市已開出第一槍，經市議會通過臨時動議，將向司法院大法官提出釋憲。國民黨今也下令動員執政縣市政府，將聲請大法官解釋。

國民黨提醒蔡政府，依據《地方制度法》規定，在大法官做成解釋之前，中央不得停止、變更、撤銷、廢止地方政府的決定與執行。

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