援贈菲國退役艦 卓揆強調協議「限定海域、人道用途」 管碧玲：不可能再度發生廣大興事件

台菲持續強化海事合作，擬將除役巡邏艦「金門艦」整修後援贈菲律賓，國民黨立委蘇清泉今天質詢（10/20）時質疑，有鑒於2013年廣大興28號事件，質疑援贈600噸艦給菲律賓海巡隊將可能對台灣漁民不利，行政院長卓榮泰今天表示，雙方簽有協議，包括執法避免暴力武力，艦艇只會在限定的海域以人道用途為主，絕不用來對台灣漁船執法。海委會主委管碧玲強調，海巡署是於民的後盾，絕對不會做傷害於民的事，而且台美漁業協議簽訂後，菲方很有誠意，台灣與菲律賓彼此之間在漁事糾紛上面聯絡「零時差」，海巡署派有聯絡官在外館與菲方是「零時差」處理所有的事項，沒有再度發生廣大興事件的可能。

行政院長卓榮泰今天上午率行政院各部會首長赴立法院進行施政報告並備質詢。國民黨立委邱清泉質疑，海巡署將原本海軍除役的600噸級巡邏艦「金門艦」援贈給菲律賓，因為2013年菲律賓海巡一艘砲艇對「廣大興28號」漁船開槍，造成漁民傷亡，許多人對援贈艦艇此舉不能接受，且擔心即使艦上的武裝卸除，「那50機槍要裝上去也很簡單」擔憂會拿來對付台灣的漁民。問行政院長卓榮泰，不知道送這艘船的目的為何？似乎沒有對民眾說明，又問國防部是否還有一艘退役艦也要援贈菲律賓？ 蘇清泉還酸執政黨「感覺你們好像票太多了？」

卓榮泰連忙說：「沒有！沒有！ 報告委員，歷史事件給我們深刻的教訓， 所以如果能夠促進雙方多方共同更多的善意的交流，更多的合作，我想對於未來會避免很多不必要的誤會衝突等等發生，而且建立這種正常的管道。」

卓榮泰進一步說明，「此艘『金門艦』它不僅是我們跟友邦或是我們民主同盟的夥伴有一種重要的交流，它更是人道的互相的協助。同時我知道在證語的過程當中，我們已經取得對方跟我們承諾限定的海域，限定的對象才是他實施各種人道任務，以及他的任務的過程，絕對不涉及跟我國相關的海域跟漁民。它不會來這裡當作他的對象，甚至我們如果有需要的話，他應該也會適時的提出對我們任何需要的這個援手。」

蘇清泉又問這幾年政府跟菲律賓的漁權談判，有何進展的？因為馬英九總統時期在2013年談判結果，要求以後執法「不能開槍，只能最多只扣船，然後拿錢去賠償。

海委會主委管碧玲說明，「廣大興案」是一個悲劇，但是也因為這個悲劇，菲律賓政府也給肇事者重懲、重罰。換句話說也道歉了，也從這個事件開始，台菲雙方簽訂了漁業協定。漁業協定簽訂以後的進展是雙方成立了一個技術工作小組，每年輪流舉辦技術工作小組會議,那每一次都能夠具體的解決當前的問題，且在此協定之下，雙方達成三個共識，第一個共識是未來如何的執法都必須要避免暴力、武力；第二，必須建立緊急通報的機制，並且要儘速施法…。」

蘇清泉打斷管碧玲的說明又問，所以這幾年來, 沒有漁船被菲方扣留了嗎？管碧玲說明，「簽訂了漁業協定以後，我們的漁船在海上還被菲律賓的海巡隊（Coast Guard）救過，有兩次菲律賓的coast guard海空一體的在救難、救我們的漁船，那到目前為止，我們絕對沒有再發生『廣大星事件』的可能。

管碧玲強調，「這次金門艦，我們也在協議當中載明，絕對不可以用來對台灣的漁民執法。而且菲律賓很有誠意，我們跟菲律賓彼此之間在漁事糾紛上面，是零時差的聯絡。海巡署是派有聯絡官在我們的外館，跟菲律賓的官方是零時差的在處理所有的事項。

管碧玲也說明，除役的船外交上的合作、援贈友邦與其他國家，不是第一次，台灣也與其他國家相互合作國際人道救援，與可能互助案件，歷年來不斷在做，而且馬總統時代也在援贈其他船舶，甚至飛彈快艇給友邦。管碧玲也強調，在台菲簽署漁業協定之後的新局面，跟漁會做了很好的溝通，海巡一定是漁民的後盾，海巡絕對不會做傷害漁民的事。

卓榮泰也向蘇清泉說明，當時多年前台灣接受美方或其他國家援助的時候，心存感激。「當今天我們有能力了，我們去協助別人，我們要更有自信。」執法的內容剛才已經講到了，特定的對象、特定的海域，不會對台灣漁民造成傷害，而且現在執勤的技術應該比過去好很多，雙方互動的管道也依然很順暢。

蘇清泉仍說：「船隻這樣一條一條的送，我不贊成」。但管碧玲說明，「我們會堅持。請委員放心，而且我們不斷地跟漁會做了很好的溝通，漁會非常信任我們的海巡，海巡絕對是他們的後盾，海巡絕對不會做傷害漁民的事情。在海上，海巡就是漁民最重要的保姆。」強調贈送金門艦的表現也非常好。

蘇清泉雖然肯定近期海巡救難的表現，管碧玲則強調「贈送金門艦的表現也非常好」。但這樣還是無法說服蘇清泉，蘇清泉最後批評：「這樣船隻拿起來亂送，拿去他們當作海岸防衛隊，好的，不要再說了！」要把質詢時間用來詢問其他議題。