質疑查賄選「辦大不辦小」標準不一 楊瓊瓔質詢鄭銘謙火藥味濃

距離年底九合一大選倒數46天，各地傳出多起賄選案件，國民黨立委楊瓊瓔今天（10/13）上午在質詢時質疑檢調查賄選標準不一，辦小不辦大，行政院長卓榮泰強調，行政院絕對支持檢調單位全力查察賄選，不論背景、職務高低，依據頒布選舉查察工作綱領，查緝賄選的標準當然是一樣，而且是一致的，絕對無庸置疑。不過，法務部長鄭銘謙說明具體查賄案件時急著解釋，兩度打斷楊瓊瓔發言，被立法院副院長江啟臣提醒，尊重立委質詢、不要搶答，使得答詢瀰漫濃濃火藥味。

行政院長卓榮泰今天上午赴立法院備詢，國民黨立委楊瓊瓔質詢時首先指出，近期檢調單位在全國大動作打擊買票，但質疑查賄的標準是否公平，質疑檢調執行選罷法時，遇到基層的小選民候選人，就用放大鏡來抄家。但是遇到如果大咖的或者是大黨的，就睜一隻眼閉一隻眼。楊瓊瓔指出，檢調應是司法正義的守門人，不願意看到司法成為特定勢力打手。

楊瓊瓔也指出三點執法雙標的亂象，首先是標準模糊。楊舉例有
里長送了一碗50塊的豆花，長輩一拿到，就被檢調十幾路大動作的搜索。但是「大黨」辦大型造勢活動，有肉、蛋，澎湃的餐點，卻被認為它只是活動的點心，無對價的關係，所以民眾高度的質疑。


楊瓊瓔指出，第二點問題是，抓小放大，部分的參選人利用、假借了公家機關或者是公股團體的座談會之名，現場免費宴席，甚至發放農產品，公務人員大喊當選，檢調單位卻視而不見，甚至調查牛步化。

楊瓊瓔進一步指出，第三個問題是自由心證，法務部長說30塊錢是門檻，成罪 必須看對價關係。「但是基層感受到的是什麼呢？是自由心證。認定的標準到底是要看金額、要看情境、還是看那個人的政黨取向呢？」


楊瓊瓔問卓榮泰跟法務部長鄭銘謙，造勢茶水的點心，跟涉嫌賄選的餐盒，它的具體界限到底是什麼？那麼要不要、敢不敢公開明確的標準，讓全國的參選人都能夠有一體適用？

楊瓊瓔也問，假借行政機關座談請免費的送禮、動員支持被檢舉，各地方的檢查署是不是一視同仁，即刻來辦理？

卓榮泰回應說，「我們一樣有一致的對於賄選的深惡痛絕。也請委員也一定支持檢調單位全力查察賄選不論背景、職務高低，只要涉及到我們今年所公佈的查察賄選工作內容重點，都會是檢警單位去全力偵查的對象。」

卓榮泰說，「委員也知道，現在已經有相當多數的案件都在偵辦或是移送當中。至於今年我們所頒布的選舉查察工作的綱領，我們是不是按照這個綱領來做，當然是一樣，而且是一致的，這個絕對無庸置疑。那執行實務上的內容、過程以及現在具體的進度，請鄭部長來進一步的說明。」


鄭銘謙表示，事實上在整個妨害選舉的案件這部分，查賄的標準，最高檢察署有公佈「查妨害選舉刑事案件例舉」，「事實上這是整理最高法院所有實際的見解來做一個例釋，也就是《最高法院106年台上字2189號判決》，將近20年、19年的時間，這個標準都非常一致的，在實務上其實講的非常清楚。」

鄭銘謙強調，「有沒有賄選就一定要有對價關係嘛。我送這個禮物送這個現金招待旅遊或者是怎樣的一個不正的一個利益，他是不是可以注意影響或動搖這個投票人的一個投票的一個意向。」

楊瓊瓔追問，50塊的豆花跟80塊的炒麵、蛋是否一樣標準，但話還沒講完，鄭銘謙立即搶答：「這個不能夠一概而論」。而楊瓊瓔也試圖打斷鄭銘謙的話，但鄭銘謙繼續說：「就是因為你這一段你要聽我講，你要我講，我就講嘛！所以你剛剛有提到說選舉造勢活動提供民眾適當的茶水、簡便餐飲，不逾越涉社會的常情，這個是不會構成賄選，這個在最高檢察署的妨礙選舉刑事案件的例舉，講得非常的明確，這個有答案啊，你們要去看啊！所以你問這個問題，對我來講的話，這個是已經在任何選舉查察的一種的反賄的一個宣導，還有個檢察機關到各個選區去做一個跟候選人做一個擬參選做一個宣導，這個都講得非常的清楚了嘛！」

楊瓊瓔不太高興的大聲的說：「好！部長你這麼說，而且你稍微有動怒，我要請教院長…」

但鄭銘謙還要繼續說明：「我也講喔，這個案件喔，各個案件的一個一個情況是不一樣，那個我們要尊重檢察官在各個案件的處理、蒐證的情形去認定嘛！
那而且啊那70塊錢價格的事，這樣人家也就是說整個民眾會來做一個檢舉，凡是有檢舉，我們就來查嘛！」

等鄭銘謙停下來，楊瓊瓔說，「好！謝謝部長你的回答，」並對卓榮泰說：「院長，你聽到你的部長的說法，他有一點動怒，因為以他的個性來講，他不太會動怒，所以本席在這裡具體要求…」

鄭銘謙仍試圖繼續說明，但遭到立法院副院長江啟臣提醒：「請尊重委員質詢，不要搶答。」鄭銘謙的話才停下來。

楊瓊瓔繼續說，既然法務部說20年前就已經公布查察賄選相關依據，但民眾仍有疑慮，她提出兩項具體要求，首先要求法務部在一個禮拜內，去訂定出造勢的餐點、公關的禮品，以及茶會認定的量化標準，才能夠杜絕檢察官，各吹各調。第二個要求是請行政院長對於，廉政署與最高檢察署要成立一個專案，去清查公家機關選前各類的送禮、交流的活動，以防止行政不中立。「我相信院長你絕對會同意。」楊瓊瓔強調。

對於楊瓊瓔提出的要求，卓榮泰看了鄭銘謙後未發一語，但也等於默認同意這兩項要求。