賴清德批示「人事費不宜刪凍」查照案　立院今退回程序委員會

總統賴清德9月18日正式公布115年度中央政府總預算，並針對人事費遭刪減、凍結等情況批示，強調憲法保障服公職的工作權，人事費用屬於法定經費，立法院不宜刪減或凍結，相關內容隨後由總統府秘書長潘孟安函送包括立法院在內的五院。不過，立法院今（2）日處理該函文查照案時，立法院長韓國瑜直接向院會宣告「退回程序委員會、重新提出」。

115年度中央政府總預算案於8月14日經立法院三讀通過，其中包括凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資，以及刪除不當黨產處理委員會政務人員待遇。賴清德隨後於9月18日正式公布總預算。

總統府當時說明，為維護公務員權益並保障機關依法行政，賴清德在公布案中提出兩點批示。第一，「憲法保障服公職之工作權，人事費用係法定經費，立法院不宜刪減或凍結。」第二，「中央政府總預算公布前，各機關依預算法第54條規定執行之相關經費，屬合法支出，允為妥適之處理。」

總統府發言人郭雅慧當時表示，總統府秘書長潘孟安已將賴清德的批示內容函致五院。潘孟安函送立法院的請查照案，則被列入今日立法院會報告事項第245案。

依照立法院內規，如果要將查照案改為審查案，需要透過黨團提案，或經朝野協商決議處理。不過，今日院會議程進行至該案時，主持會議的韓國瑜直接向院會宣告，該案「退回程序委員會、重新提出」。

民進黨立法院黨團總召蔡其昌接受中央社訪問時表示，今日院會召開前的朝野協商，並沒有討論這項查照案是否退回程序委員會；此外，韓國瑜在院會進行宣告時，也沒有提到有任何黨團提出要求，主張將該案退回程序委員會。

不過，由於115年度中央政府總預算已經由賴清德正式公布並生效，因此總統府秘書長函送立法院的查照案是否遭退回，並不會對已經公布生效的總預算產生實質影響，但立法院今日的處理方式仍引起關注。

此外，中選會8月28日審議立法院公投提案後，宣布否決「鞭刑入法」及「交通罰鍰專用改善道安」2案，中選會函送立法院的相關查照案，則在國民黨團提案後，由查照案改為審查案，交付相關委員會審查。

行政院函送立法院的「政府對強化軍公教保障之具體作為」書面報告查照案，同樣在國民黨團提案後，改交相關委員會進行審查。