在野要求補「副署」　卓揆：刀架在脖子上也辦不到

行政院長卓榮泰上任至今已經8度不副署立法院三讀通過的法案，在野黨要求行政院補「副署」作為預算解凍、恢復9月至12月的條件。對此，卓榮泰直言，總統依照憲法，須在收到法案後10天內完成公告程序，時間已經過了，如同超過上訴期間就不能再上訴，即使刀架在脖子上，也辦不到。

卓榮泰就任至今已經8度不副署立法院三讀通過的法案，立法院長韓國瑜多次批評他將「不副署」當作武器，在野黨團不斷以補「副署」作為預算解凍條件，卓榮泰在今（9/9）日播出的網路節目「下班瀚你聊」專訪中完整回應。

卓榮泰指出，依《憲法》及《預算法》規定，行政院負責編列預算，立法院則負責審議，兩者權責應有所區分，立法院不能未經行政院同意，直接透過法律案增加政府重大支出，若確有政策需求，也應先徵詢行政院意見、確認財源，必要時再進行修法，不過這屆立法院這2年來從未這麼做。

卓榮泰表示，行政院過去也曾針對《財政收支劃分法》提出覆議，並清楚指出公式錯誤與分配不均等問題，但仍未能改變立法院決定。若救濟程序已無法發揮作用，行政院仍對可能破壞體制的法案保持沉默，他認為自己將「愧對法律、愧對憲法。」

卓榮泰日前自比為憲政守門員，許多顆球向他打去，他再度表示：「我既然要守住這個憲法的大門，所有的球就會對著我打」，強調即使守門員受傷倒下，仍會有千千萬萬個守門員接著上場，「我們守住的是憲法大門；如果這個門不見了，這場比賽也就毫無意義。」

至於在野黨要求行政院補行副署，並將其列為部分預算解凍條件，他則主張，總統依法須在收到法案後10日內完成公布程序，期限經過後便無法回頭補辦，如同超過上訴期間就不能再上訴。他直言，要求行政院補行副署，是「自始不能成就的條件」，即使再施加政治壓力，也不可能完成。

卓榮泰被問及即使刀架在脖子上要求附署的狀況，他也直言「沒辦法」，強調這個條件是「自始不能成就的條件」。卓榮泰另外認為，若因為薪資遭凍結就向立法院低頭，以後其他行政機關可能都會面臨類似情況，因此他必須堅持這是法定待遇，應依法律支出、不能被刪減或凍結。

針對學界提出副署應作為制衡總統權力的見解，卓榮泰強調，總統沒有否決權，也沒有主動解散國會的權力，因此當立法院通過一個違憲的、破壞財政紀律的、危害國家主權安全，甚至要侵犯統帥權的法案時，行政院長必須透過不副署，予以輔助。