【專訪顧立雄4-1】漢光教召發美援M4A1步槍！ 「精準動員」快速恢復戰力

今年漢光42號演習實兵操演8月「開打」，國防部規劃8大要項當中，為了達到持久作戰，將進行「全旅動員與戰力恢復效能」，結合「同心36號演習」排定在南、北各動員一個步兵旅，召員8/01報到後，步槍兵還領用美援新型M4A1突擊步槍，使得後備軍人士氣大振，甚至引來常備部隊羨慕不已。由於，一旦防衛作戰啟動後必然有耗損，國防部長顧立雄直言，產生耗損的情況之下，要如何持續維持動員力量，兵力結構不斷調整，新式裝備不斷進來，後備也要跟上腳步，依照專長的「精準動員」，顧立雄表示，自己已經一個旅、一個旅的去檢討，明年也將恢復預官考試，充實基層領導幹部，才能夠快速恢復戰力，持久作戰。



國防部長顧立雄在上週接受《太報》與數家國內外媒體申請專訪，《太報》記者問及，這次漢光42號演習實兵操演中，結合後備教召「全旅動員」的部隊，從去年的一個旅，提升到今年的2個旅進行驗證「全旅動員與戰力恢復效能」的演習要項。但是萬一中共解放軍全面進犯，防衛作戰開打，國軍部隊必然有「戰損」，在作戰情境中，後備兵力要如何跟上國軍補充人員、裝備，恢復戰力，才能達到國防部指導的「持久作戰」與韌性？

直面防衛作戰耗損 顧立雄：因應接裝新式武器持續檢討調整兵力結構

顧立雄說明，從人力上來講，國軍如何在戰後的情況有戰損、戰耗，就是說產生耗損的情況之下，如何維持持續整個動員的力量，然後讓後備部隊能夠趕上去。這是現在必須要面對的一個問題，要從整個兵力結構來做整體檢討跟持續不斷的調整。



顧立雄進一步說明，因為現在新式武器的裝備不斷的進來，符合國防部專案計劃所需要的能力部分要來維持籌購，要強化在這方面的一個訓練，後備的也要接得上這些相關的裝備的訓練，因此後備體系上確實要逐步地加強。



儘管有接裝海馬士、M1A2T還有F-16C/D Block 70（F-16V）等大量新裝備的挑戰，顧立雄樂觀的表示，「但是我們有幾個好的契機，第一個當然就是義務役役期由4個月改成1年，明年就是這批大學生畢業的一年，那他們不念研究所的話，就都要來當兵了。」屆時預估可能會有3萬人的兵力再進來。當然國防部會加強志願役的招募。

在志願役的招募方面，顧立雄說：「從到現在為止來看，志願役的招募人數狀況是好的。也就是說有達成我們的招募目標。所以志願役的總體人數是成長的。」

一年期義務役充實訓練 顧立雄要求做好新式教召 維持後備戰力


但務實面上，顧立雄直言，有幾項重要工作要做，首要是一年期義務役士官兵進來後，獲得充實的訓練，並做好教召工作，以維持後備戰力，第二則是後備兵力的「精準動員」。



顧立雄說明，「第一個，義務役進來。他必須要充實到我們的各個作戰部隊。所謂作戰部隊，包括了主戰的第一線的部隊，也包括守備旅，甚至是後備旅。」國軍現在後備旅已經編配到陸軍了，不過，後備旅過去只有幹部，沒有兵員，因此國防部就必須要加強。所以主戰第一線的主戰部隊，到守備、後備部隊都要來加強。



顧立雄直言，強化作戰部隊兵力，當然有很多的細節要來做，其中包括了義務役既然是一年，要如何讓他得到充實的訓練。也就是說。我們從新兵的基礎訓練到駐地，然後到基地以及到聯合專長訓練。給予完整的訓練之後，他成為一個具備完整專長，不管在什麼樣的部隊，例如在砲兵或裝甲兵單位，或者在守備部隊裡面，能完成應該有的訓練。而接著下來，在義務役退伍之後，國軍如何維持他的戰力，這個就涉及到教召。


顧立雄表示，明年要實施一年一次的14天的新式教召，這是國軍希望能夠維持後備軍人的戰力，「這種教召不只是用於義務役，也包括退下來的志願役。」國防部希望他能夠維持在能隨時動員的狀態。也就是一旦面臨任何狀況的時候，國軍能夠讓後備軍人能夠動員過來之後，能夠快速的回復他的戰力，這是國防部應該要做的第一件事情。


第二件重要的事，是如何讓後備軍人能夠精準的動員，顧立雄說，自己也在部內討論這件事情，顧立雄坦言，因為現在很多部隊，尤其是在後備或守備旅，,事實上可能是缺乏士官，或者是最基層的軍官。顧立雄表示，自己之前已經說過，義務役進來，要回復預備軍官跟預備士官的招考。同時現役的部隊裡面也要互相調節，人員能夠進去到守備旅跟後備旅裡面去，「讓他擔任不同的幹部，讓他能夠帶領這些基層的士官兵。所以我們把這個結構要能夠把它弄完整。」


依專長「精準動員」 顧立雄：到每個旅、營去檢討「戰力指標」


顧立雄實事求是的要求，必須要每個旅去精準的去計算，國軍要動員的時候「那個人在哪？你不能夠號稱說你有幾十萬，但是實際上卻不是。」顧立雄舉例，可能這個後備軍人是一個炮兵排的排長，後備單位就必須要讓他原來是這個專長，再把他召回，也就是說每一個部隊有他的編制，其人力結構是長什麼樣子，所以我們現在要評估做這樣的一個戰力指標。



顧立雄要求，「每個營都要去檢討他的戰力指標，」這個戰力指標包括該營的人員、裝備妥善率、訓練、後勤，整個要把它作為一個戰力指標來搭配。「如果純粹從人員的補充上來講，我們必須要精準的知道每一個不同的部隊。他所必須要去精準動員的人力在哪裡，而且不是只有主戰部隊，戰鬥支援部隊也很重要。」

從第一線作戰部隊、後勤戰鬥支援以及後勤支援體系，一連串環環相扣，這都是顧立雄在考慮的。顧立雄說：「後勤戰鬥支援還是協同戰鬥部隊的作戰，還有更後面的支援的體系。而支援的體系又要跟著戰鬥支援部隊，講到最後還有軍民整合的問題，因為我們有依照《全動法》,要有人、物力的徵調的問題，這個部分也要做個演練。也就是說『軍民整合』這一塊是現在大家越來越重視，也是維持我們韌性的一個作為。」




顧立雄說，後備動員實際的細節就是不斷的在檢討，「像我是一個旅、一個旅的在檢討這個事情。」包括從北部三作戰區、中部五作戰區、到南部四作戰區是「我們一個一個拿出來檢討。」把後備的編管做到精準，動員起來才能夠精準，如同記者講的戰損或戰後的補充也才能夠精準，「我們不能紙上談兵，應該要實際的去檢討。」

不只「原兵歸原位」 退伍後取得高階專長應更新動員資訊


過去後備單位常談「原兵歸原位」，但是有案例顯示，教召時卻被編配到不同軍種，令後備軍人相當疑惑，記者問顧立雄，國防部高層如何去要求後備動員的落實或督考。顧立雄以自己服役時為例，擔任運輸排的排長。退役下來是擔任律師，「所以後備體系在把我召回部隊時，我到底是去幹運輸牌排長？還是因為戰時回復軍事審判」應該要到軍法體系？也就是後備軍人退伍後，後續取得民間「高階專長」（高專），國軍要如何做到最佳的動員管理，這是一大挑戰。




顧立雄說，就以自己的實際例子說明，現在的兵籍資料都是在服役時的相關的兵籍資料，所以在退伍後，退輔會對志願役官兵進行輔導，那是另外一塊跟民間專長結合，但他那邊的資料當然也有用處，因為他會輔導。國防部這邊的動員管理系統就必須要來精進，也就是說我們必須要知道他的是否取得更好的專長。

顧立雄解釋，如果後備動員簡單的做法，當然就是「原兵歸原位」的概念去處理，但其實「原兵歸原位」接下來的問題沒有那麼簡單，因為退伍之後，後備軍人可能有更好的專長，而這些更好的專長可能是國軍會更需要的。

顧立雄表示，之前自己立法院說過「精準動員」的概念，來講的話，當然我們會有一些「特殊專長指名申請」的一個概念，就是國軍有一些優先的高階專長的部分，可能在軍中就有的，或者是他退伍到民間才取得的，國防部會把這部分納入。

快速補實主戰部隊 補充兵員、編裝、能力靠「精準動員」

另外，顧立雄指出，當然要注意的是各部隊如何快速補實。包括主戰部隊如何能夠立即把它恢復到原有的戰力。所以主戰部隊的編現比，其他的缺額的部分如何迅速的補實。



至於萬一產生的戰耗，該部隊缺的兵員，就整個部隊架構上來講，到底需要什麼樣的一個編裝、能力的部分到底要如何能夠補充，到底缺乏的是什麼樣的能力，就是要做到「精準動員」的概念。

顧立雄強調，確實如同記者點出的，退伍軍人到了民間，國防部還要再持續的能夠去追蹤他後續的專長，是不是還是屬於軍方要按照他原來的專長、來到部隊上執行任務，正是國防部現在要去努力，「也就是說我們可能要在動員管理的資訊系統裡面，要去不斷的去設法來追蹤他後面退役之後的生涯發展。」