監察院外觀。資料照
第6屆監委任期將於今年7月31日屆滿,總統府日前發函各政黨推薦人選,但民眾黨、國民黨相繼對外表態婉拒,國民黨稱府方一紙函文,內文沒有推薦截止日與推薦人數等細節,毫無誠意。對此,監院人士直言,「這種指控簡直是拿自己的無知當武器」,函文內容向來不限定推薦人數,這本就是公務人員例行公文行之有年的慣例,前總統蔡英文、馬英九任內皆如此。
監察委員任期7月31日屆滿,國民黨3月18日證實收到總統府函文邀請推薦人選,當時還表示盼比照中選會模式依政黨比例提名監委,不過國民黨文傳會主委尹乃菁4月4日表示主張「廢人不廢院」,不會推薦監委人選,並批若總統府真有誠意要求推薦人選,應透過朝野協商,先與在野黨溝通具體細節,如今府方卻是一紙函文,內文沒有推薦截止日與推薦人數等細節,毫無誠意,令人質疑賴清德初心就是要拿來政治操作,卸責在野黨。
當日新聞稿發出約半小時後,又更新新聞稿,又刪除「廢人不廢院」段落,改稱「總統府若有誠意,可再度來函請國民黨推薦監委人選,依政黨比例,明示國民黨可以推薦多少人選,國民黨待看到總統府來函後,再做處理」。
對此,一名熟悉監委提名制度運作的監院人士直言,國民黨針對監察委員提名作業所發布的新聞稿引發一陣討論,實為內容荒腔走板、漏洞百出,連最基本的制度常識都沒搞清楚。針對多家媒體報導點出,國民黨該新聞稿對外發出後,短短不到半小時急忙改寫第二版,前後版本在論述與措辭上明顯修補,形同自己打臉自己,但內行人更注意的是,相關指控並非建立在制度理解與事實基礎上。
該名監院人士表示,監察院依憲法設計,本來就是獨立行使職權的憲政機關,監察委員肩負糾正、糾彈與調查權,目的就是監督公權力、促使政府勵行廉能政治;監察院國家人權委員會更是我國與國際人權體系接軌的重要窗口,絕不是政黨拿來討價還價的政治配額。如今國民黨竟聲稱監委提名應經朝野協商,這是對監察院憲政定位的根本扭曲,若真心尊重中華民國憲政體制,就不該用錯誤論述誤導社會、破壞制度公信力。
至於國民黨質疑總統府函文未敘明推薦人數,該人士更直言,「這種指控簡直是拿自己的無知當武器。」歷年來總統府辦理監委提名審薦作業時,函請相關機關、學校及各類團體,包含政黨在內提供推薦名單,目的就是廣納社會各界優秀人才,供審薦小組整體評估參考;而函文內容向來不限定推薦人數,這本就是公務人員例行公文行之有年的慣例。不要說這次如此,前總統蔡英文任內如此,前總統馬英九任內也是如此,根本不是什麼新作法,更不是國民黨所說的程序瑕疵。
該人士表示,換句話說,今天國民黨拿一件歷任總統都這樣做、朝野執政時期都一致遵循的慣例來大做文章,不是功課沒做,就是故意裝不懂;不是沒查證,就是明知事實如此還硬要扭曲帶風向做政治操作,該人士感嘆,連最基本的馬蔡前例都不查,這樣的表現是在消耗社會對公共討論最起碼的信任。