川習會確定延期,各界關注其後發展。圖為美國總統川普與中國國家主席習近平先前釜山會談前的合影。美聯社
美國總統川普原定3月底訪問中國,會見中國國家主席習近平,因伊朗戰爭不如預期,可能延至5月以後。台大政治系名譽教授明居正指出,中共為這場會議鋪陳多時,早在去年底就有中國學者拋出「大交易」風向球,認為美中關係可從經貿交易作為突破口,靠著手上握有的稀土資源等5大籌碼,與川普達成貿易協定。另外,比起台灣問題,習近平可能更重視個人的連任議題。
明居正在20日播出的
《政經最前線》節目中,分析川習會的可能發展。他表示,川普上任一年多以來,發起關稅戰、取得巴拿馬港口主導權、逮捕委內瑞拉總統馬杜洛、打擊伊朗、軍售台灣等,無論主觀或客觀是否劍指中共,都會被中共認定在傷害北京。
大交易出自中國學者文章但美中經貿連結與互賴程度很深,完全脫鉤十分困難,明居正說,雙方不希望扯破臉,中共先前已透過各種管道試圖接觸川普,現在有了川習會,不僅能靠著「見面三分情」緩和氣氛,對內展現大國氣勢,在關稅戰也早有儲備,還打算推動心中的大計畫──大交易。
「大交易」一詞,出自於復旦大學國際問題研究院院長吳心伯去年(2025)12月31日發表於《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌的文章「論中美大交易」(The Case for a Grand Bargain Between America and China)。
明居正認為,這篇文章不是學術性質,而是中共向美方拋出的風向球,內容提到美中關係緊張,經貿可作為改善的突破口,也就是在對等關係推動「大交易」,包括中國對美擴大採購、增加對美製造業的投資、減少稀土出口限制,美國則鬆綁出口管制、鬆綁對在美中企的規範等。文章特別提到台灣問題,指出若要避免美中爆發戰爭,雙方在台海之間競爭需要放緩,點名美國鬆手在台灣週邊的軍事行動,卻未提及中共方面的對應作為。
中共握有稀土5大籌碼以此看來,明居正表示,中國自認握有談判籌碼,包括「稀土與關鍵礦物」、「擴大採購」、「貿易傾銷能力」、「一帶一路」、「對台施壓」等。
他進一步說明,中國稀土與關鍵礦物資源豐富,也可透過簽署貿易協定採購美方產品;另外採取「農村包圍城市」策略,對墨西哥、東南亞、非洲等傾銷,影響經濟;而一帶一路不只經貿層面,亦涉及軍事、科技與基建,是中國拉攏開發中國家的手段。最後一個則是台灣,台灣長期被中共當作籌碼,中共或許會在美對台軍售上「大發脾氣」,不過拿不出殺手鐧,軍售案仍會進行。
美方「牌」更多更有力至於美國手上的「牌」又有哪些?明居正指出,包括關稅戰、巴拿馬運河,還有抓委國總統馬杜洛、攻打伊朗的武力震懾等,尤其對付中共盟邦的舉動,讓對方明知打到痛處卻無從著力,顯示美國握有的牌比中共還多、還大張,能施壓中共讓步。
明居正說,美方向中共開出條件大概會有幾個方向,例如鬆綁稀土出口、協調伊朗退讓、不協助俄羅斯攻打烏克蘭、加入限核條約、勿威脅台灣、簽訂貿易協定、嚴控芬太尼前導材料出口等。
不過,中共為恐天下不亂,企圖製造讓美國「備多力分」的態勢,因此不協助俄羅斯、勿威脅台灣恐難達成共識。比較可能實現的是簽訂貿易協定,然而,中共過去簽署後不落實,達成率僅58%,這次再簽署恐怕也只是做做樣子。
習連任之路盼川普「加持」明居正指出,川習會延期有一說,是雙方前導洽談沒有實際進展,因此拿伊朗戰事當藉口,接下來就看美國商務部與中國國務院副總理何立峰會談後,是否有進一步發展。
此外,值得注意的是,習近平正處在2026年的關鍵時刻,最關心連任與接班議題,明居正認為,如果川習會上,習近平能得到川普明示或暗示的支持,例如說出「你做得很好」、「希望你能連任」之類的話,可能比川普講出「我反對台獨」更加重要。