谷立言高喊「自由非免費 」 美國不獨自承擔遏止侵略責任

賴清德政府提出規模1.25兆元強化作戰韌性與不對稱軍購特別預算，但距離立法院休會只剩10天，特別條例卻仍未付委。美國在台協會處長谷立言今天（1/22）在國防院座談會演講時公開喊出「自由並非免費的」，美國致力於在第一島鏈的任何地方拒止侵略，但美國不能也不應獨自承擔這一重擔，谷立言也直言「美國能幫助朋友的程度，終究取決於他們願意為幫助自己付出多少努力。」谷立言並指出，賴政府提出的1.25兆元特別預算至關重要，美方也會儘快運交關鍵系統，而這一連串努力，目的是為建立一個免於脅迫的對話條件。

國防部智庫、國防安全研究院今天在台北「集思台大會議中心」舉辦「強化國防投資與國家整體發展」座談會，邀請美國在台協會（AIT）處長谷立言以「攜手投資安全繁榮的未來」（Investing Together in a Secure and Prosperous Future）為題進行專題演講，隨後也邀請學者專家進行國防安全相關議題研討。



谷立言演講首先指出，我們今日所處的世界，正面臨自1930以來前所未見的安全挑戰，當年國際聯盟的烏托邦式願景，未能化解深層的經濟裂痕與歷史積怨，如今「不計代價追求全球化」的錯誤信念，使得世界對於當前生存性威脅的準備不足。

谷立言說，長期以來，我們選擇視而不見某些國家操弄全球規則以壯大自身國力，卻犧牲其他國家的勞工與家庭利益的事實；以為經濟相互依存就能確保和平，造成許多美國盟友的國防投資不足。

谷立言也闡述川普總統上任後首度發布的《國家安全戰略》（NSS）報告，強調自由並非平白得來的。谷立言說，「在川普總統的領導下，美國正緊急修正前進路線，確保我們能持續保持領先，同時避免上世紀兩次世界大戰的悲劇重演。路線修正的第一步，就是果斷拋棄毫無節制的全球主義，我們也深刻吸取過往行動的教訓，因為那些經驗讓許多美國人擔心捲入無止盡的戰爭。取而代之的並非孤立主義，而是一條務實、清醒的路線：專注在積極主動的外交作為和強而有力的嚇阻力量，以確保長長久久的和平。美國會堅定不移地與盟友及夥伴並肩而立，守護他們的自由、促進他們的安全。」



谷立言強調，「然而，自由並非免費的，美國能幫助朋友的程度，終究取決於他們願意為幫助自己付出多少努力。（However, freedom is not free. America can only help our friends as much as they help themselves.）。」

谷立言接著指出，正如川普總統的「國家安全戰略」所言，美國將致力維持足夠的軍事能力，確保能在第一島鏈任何地方遏止侵略。但「國家安全戰略」也同時強調，美國不能、也不該獨自承擔這樣的責任。該文件呼籲夥伴增加國防投資，而且重要的是要投資能夠嚇阻侵略的能力。

谷立言表示，在日本、韓國、澳洲與菲律賓等盟友的支持下，美國正沿著整條第一島鏈上下部署我們最先進的防衛能力。我們的盟友也正在進行至關重要的投資，加強自身軍力，大家共同維持區域的和平與穩定、回應各種脅迫行為，並一同確保有足夠能力達成「國家安全戰略」明定的目標：「拒止任何企圖奪取台灣的行動」。該戰略也明白指出，台灣是第一島鏈的關鍵樞紐，是連結東海與南海，並直接通往太平洋的門戶。台灣所處的戰略位置，再加上無比重要的經濟地位，使得嚇阻台海衝突對美國、對世界，當然還有對台灣本身的安全來說都是重中之重。

谷立言說，這一連串努力，都是為建立一個免於脅迫的對話條件。美國一貫堅持和平解決兩岸分歧；在此之前，美國支持維持現狀，這是絕大多數台灣人民的期待。也是「台灣關係法」支持台灣以及數十年來支持全球和平與繁榮的現狀。台灣重建軍事平衡的行動，將可排除使用武力的選項，並使台灣有信心在適當的時候進行對話。

谷立言進一步指出，此時此刻，士氣高昂的台灣官兵最需要的是完成任務所需的各項工具。「這正是為什麼賴清德總統的承諾如此重要──致力在2030年以前，將台灣的國防支出提升至GDP的5%，而提出1.25兆新台幣的特別預算也是達成此目標的方式之一。」

對於台灣政府擬在8年執行1.25兆國防特別預算引發的討論，谷立言也點出，「台灣準備增加投入，而且最重要的是，台灣正聰明地運用這些金錢。賴政府著重於取得低成本的不對稱戰力系統，例如無人機與反艦飛彈、具備韌性的分散式通訊與戰場感知能力，以及整合式防空暨飛彈防禦系統，這些方向完全符合台灣軍方最急迫的需求。美國也將全力以赴，盡快交付這些關鍵系統。」谷立言藉此肯定賴清德政府建構不對稱戰力與「台灣之盾」（T-Dome）的方向。



此外，國防安全研究院董事長、一級上將霍守業在開場致詞時指出，有國家安全才有發展，國家發展有成果才有資源來挹注、投資國家全實力的強化，「這是一個循環」，也呼應了谷立言的演講主軸。

霍守業說，「我們又想要太平的日子，要想和平，但是和平並非廉價，不便宜，我們想要不要戰爭，賴總統先前也講過，戰爭沒有贏家，不希望發生戰爭，但你要有嚇阻的能量，才能防止戰爭。」



霍守業強調，當然希望避免台灣發生戰爭，有國際上增援、有美國支持，但是「你必須要自己要站起來啊！你自己要有夠力啊！」

而霍守業在現場與谷立言熱情互動，也以行動破除先前軍事研究圈內傳聞的「國防院高層反對美方進院內遊說軍購」的傳聞，曾任參謀總長、國軍唯一現職的一級上將霍守業也努力為國安團隊推動強化國防的努力，扮演臨門一角的關鍵力量。