不只在台海！中共無預警實彈射擊公然挑釁現狀 國安人士：意圖換取國際政治叫價空間

中共解放軍今天（2/26）上午無預警在屏東外海40海浬處，片面宣布劃定實彈射擊演習區域，並對台灣發動所謂「聯合戰備警巡」，國安人士批評中國是公然對現狀高度挑釁，「沒人這樣玩的！」，國安人士也指出，中共不只在台海採取這種無預警實彈射擊行動，稍早先後在越南、菲律賓海、澳洲與紐西蘭之間海域，也採取這種違反國際慣例的方式，只由一艘軍艦在海事無線電頻道上喊話，隨後就進行實彈射擊。且中共並未通知國際民航組織等單位，讓各方都有風險。國安人士研判，背後動機應該是在今年中共「兩會」前，採取這類展現「硬實力」，希望在國際政治上取得叫價空間。

針對中共今天無預警在屏東外海劃定實彈射擊演習區域，國安單位高度重視，除了國防部已發布新聞稿說明大部分之外，國安人士也在一場會議中指出幾個重點，第一，中國這是所謂實彈射擊訓練，是無預警型的，是透過中國某軍艦海事頻道廣播，在海上劃設區間，就進行射擊訓練。



國安人士批評，中國此舉違反基本國際慣例，「沒有人這樣玩的」，有民航機跟海上船隻，有其他活動，尤其又是在公海上，這樣做是違反國際慣例的，中國並沒有通知國際民航組織等單位，讓所有運用這個區域各方都有風險。

國安人士也表示，第二，這是公然對現狀高度挑釁，但這件事更值得注意的是，不單在所謂屏東跟高雄外海40海浬區域，幾天前中國就在紐西蘭跟澳洲中間的海域，同樣是軍艦透過海事頻道，劃定空間，給出四個座標就進行射擊訓練，所以也引起澳洲跟紐西蘭的抗議，因為其中至少有5條國際航線，是各種船貨、漁船的來往區域，尤其是沒有通知各國，國際這麼多年來鮮少有這些情形。

國安人士強調，因此，今天發生這件事是一個非常重要的特徵，不只紐澳，先是越南，菲律賓海，然後澳洲跟紐西蘭，今天換到台灣周邊進行無預警實彈射擊。



國安人士分析，過去中國舉行全國人大與政協「兩會」前，一定會在國際上做所為認為自己的實力展現，對各方來說都是單方面威脅，過去都會在兩會前做這些事情，是不是要這樣對內交代？這是一回事，國安人士研判，也是現在相對之下，國際社會正在聚焦俄烏情勢等一些國際情勢變動下，中國試圖在各區域間投入單方面的不論是武力或其他力量，試圖去影響地緣安定，這部分是可預期的。

國安人士也表示，尤其中國後面不管是在處理俄烏戰爭或中東局勢，尤其中國是聯合國安理會常任理事國，中國會變成是在各方討論下，此時展現所謂「硬實力」，來換取在 國際政治上的叫價空間，某種程度去平衡中國可能會遇到的另外一塊，也就是中國因為產能過剩的傾銷狀況，緊接著中國會遇到美國跟其他國家，不管是關稅等相關措施。國安人士也表示，可以做一個觀察，中國會不會藉此也是在「槓桿操作」（leverage）整個後續的情勢。

至於中國此舉是否經過長期規劃，國安人士評估，中國過去在兩會前都有類似展現實力的動作，但這次戲碼確實有些不一樣，可以觀察到這次行動的不同。國安人士也說，這次比較特別的是，長期來說，某些時間軸中國會做什麼事，這是可以有些預測的。但是在中國行動的樣態上，確實也有被注意到的，解放軍不同的戰區編隊出來，可以觀察這樣的編隊是要做什麼，大概也都合乎國安單位的推敲，但是中國艦隊老遠跑到澳洲去，用這種無預警的方式，且其模式是沒有在72小時前按照國際慣例通知各方，也沒有對國際民航組織通報。




國安人士覺得最誇張的是，中國沒通報各方，卻是由其中參演的一艘軍艦，就在海事頻道無線電上，告訴大家接下來要做什麼。但澳洲、紐西蘭就會被嚇到，因為澳洲這邊有5條航線，有很多漁船、商船等，但沒想到中國有些軍艦回到台海周邊來也做這樣的舉動。

國安人士分析，若再把時間軸拉長，就會發現，其實中國該艦隊編隊從越南就開始了，真正在海上進行實彈射擊「弄越南」、菲律賓、澳洲，然後回來台灣周邊，實際這種樣態上，已經超出國際慣例的情節，因為這種作為，本來就會被認為是高度挑釁。

國安人士坦言，對於中國採取這種行為確實是比較感到意外。且對於中國會選擇這種最挑釁的劇本同時驚動多方，這部分確實是很難想像。

國安人士也發現一個有趣的「巧合」，那就是中國海軍艦隊這次遠航，走的路線往澳洲一路走，分兩批後會合，但路徑竟然與1942年第二次世界大戰時，日本聯合艦隊司令山本五十六發動的「MO作戰」路線高度雷同。當時日本帝國發動「MO作戰」是要席捲南太平洋，讓美國勢力無法進入南太區域。但是正當今年中國在大動作紀念對日抗戰80週年之際，解放軍卻仿照日本皇軍作戰計畫，「搞不好中共海軍司令可能要被檢討了！」國安人士打趣說。