敗局棋手掙扎！中國機艦操演「踩紅線」 國安人士：北京對川普上台沒自信

在川普1/20上任後，中國不只在台海周邊戰備警巡、四面圍台，也透過新聞與社群操作疑川論、疑美論與棄台論，國安人士指出，這反映出北京面對川普上任後國際局勢變動沒有自信，不僅沒有改變低價傾銷破壞國際經濟秩序，也跟極權國家串連，包括在台海、東海與南海出動共軍機艦威嚇干擾台灣等自由民主國家，甚至以熱焰彈騷擾澳洲P-8A反潛機等行為，頻踩「紅線」。國安人士不諱言，近日中國動作頻頻，但美國歐陸等友盟國家也已經採取管控行動，而北京這些「掙扎」反倒顯示中國就像圍棋的棋手往「敗」的方向，掙扎中胡亂出招，卻沒有展現過去常說的「戰略自信」、「戰略定力」。



在賴清德總統13日召開國安高層會議後，國安人士隨後於一場會議中進一步說明賴總統召開國安高層會議的目的。國安人士說，其實除了在川普以外，大家應該回到共同面對的真實世界，也就是賴總統談話中非常重要的開門見山就說的，民主世界正面臨來自威權集團合流的共同威脅，中國過剩產能的傾銷，不公平競爭對國際經濟秩序的破壞。

國安人士表示，所以新的一年開始，美國新政府的組成之後，為因應內外挑戰，採取跟過去截然不同的戰略跟政策作為，包括我國在內，全球民主國家正同時面臨新一波的變動跟挑戰，賴總統講這些其實是告訴我們一件事情，我們今天可能大家都聚焦在川普新的政策裡面跟臺灣有關的，比如說半導體政策、關稅等，但其實把這件事回到一個最上位的一個概念 是，基本上每一個國家在做這些，不管是半導體政策、任何政策，它的核心概念就是維護它的國家的核心利益。



國安人士說，所以同樣的道理，這個其實是美國政府在當前維護它的國家利益所做的這些政策調整，同樣的台灣今天在做這些，基本上是為了因應整個全球相應的挑戰而做，13日這場國安高層會議應該已經準備有一陣子了，包括過年期間都在做一些各種準備。

另外，國安人士表示，目前美國川普提出有些看上去不是那麼具體的概念，因為其實現在美國 就美國政府本身也是一個還在處理中的，所以一些包括工作層次（working level）的、或者是有一些具體的工作細節，其實包括國安團隊現在做的、跟川普團隊進行一些協商，包括具體事項上，可能是後續彼此怎麼對應，其實都還是一個在進行的狀態，所以當然因為談判需要，一方面我們也要考慮台灣在國際上也有其他競爭對手，若太早曝光也會有負面影響。

國安人士進一步分析，就總體情勢來看，到今天為止，在地緣政治上兩場主要的戰爭，不管是俄烏、中東的以阿戰爭持續中，加薩問題，後續包括重建、秩序回復，還有後續的既有佔領敵區等問題。在俄烏的和平方案，是不是後續真的可能順利推動，那以及涉及這有沒有包括烏方或是俄方哪一些其中的國家的利權會受到影響，或者是俄羅斯會不會信守承諾 如果真的有一個「交易」（deal），因為畢竟大家都知道，之前的那個「明斯克協議」其實後來是被當成具文。對這些經歷其實是歷歷在目，後續包括歐盟等等對接下來的各種不確定性，這些都是今年以來各種風險，也持續會對國際政治和經濟來造成影響。



第二，在全球經貿上，當然因為現在全世界大部分的政府都在做一件事，就是在因應美國的這個新政策的陸續出爐，然後陸續調整自己政策，當然連帶也影響到各國都有相應的調整改變，但只要確認這一些來源都是因為在因應當前的局勢挑戰，當美國還有各國在相對因應的政策調整慢慢陸續明朗之後，也就是其實當塵埃落定之後，大家還是要回過頭來面對的共同問題是什麼？第一個，中國的過剩產能問題，這才是造成不公平競爭的核心問題。

國安人士也指出，中國的過剩產能問題造成的不公平競爭，連帶對於各國包括中小企業、製造產業，乃至於高科技產業的衝擊，乃至於整體的政經結構都一直會受到影響。那也讓中國這些包括所謂的「CRINK」（中國、俄羅斯、伊朗、北韓）這些威權集團，在我們大家手忙腳亂的過程當中，有一些新的可乘之機會出現，包括後續可能陸續的經濟脅迫，在未來會是除了這些政治干擾以外，過去這一年很多大概60、70個民主國家改選，大家幾乎受到來自包括中國或是俄羅斯或是其他這些威權國家的包括訊息干擾，甚至是實地的這些政治上的干擾，所以這些都是各國正在承受高度政經風險承受的主題。

國安人士表示，另一個部分就是中國的國際行為，就國安團隊目前的觀察，為了對應美國的新政策，對應全球的這些政策的調整，包括關稅、對中國在公平貿易的要求、高科技、供應鏈安全等，北京也陸續祭出相應的作為，以這兩天面對關稅當作例子，中國利用第三地轉口。例如，最近中國還可能在中南半島的國家設了新廠，國內很多這些鋼鐵業者或是相關的業者最近都會聽到說最近可以某國來進貨鋼材或是鋁材，也是便宜的，也利用這些第三地的轉口方式在規避。但是不管是到時候，其實面對美國新的關稅政策做了哪些調整，中國還是會遇到這個情形，後面還是要處理。當然，中國也利用各國在跟美國協商談判、乃至於這個協商談判中間也許有僵局，有些各種狀況的狀態之下，以及這些政策改變的期間，透過這些誘拉或是其他的方式，去分化民主國家之間的相互信任。



另外，在軍事作為上，國安人士也點出，最近各方把注意力高度集中在美國，但是最近中國在東海、在台海甚至南海間的這些各種軍事跟灰色地帶的襲擾並沒有減少，甚至它以各種型態在增加一些某種施壓、或是「踩紅線」的作為。這兩天例如像澳洲的P-8A反潛機就被中國丟「熱焰彈」干擾，例如在日本首相石破茂跟川普總統會見的時候，中國也在東海這些相關的地方，用比平常更多的軍力來進行對周邊的襲擾，這一定程度的反映出中國在透過這些行為，在對當前既有的國際形勢在連動做一些回應。

國安人士坦言，毫無疑問的就國安團隊的工作而言，中國在認知操作的部分也沒有停止，第一個對於民主這一面，持續在進行分化，這當然是包括新一波的疑川論、包括新一波的疑美論，當然對台灣的部分更是同步在操作，所謂的「你看台灣就是棋子」、「台灣會被棄台」、「川普是生意人，台灣會被賣掉，會被標價標籤賣掉」等在訊息空間當中操作。

國安人士指出，近期在訊息空間當中，注意到中國的這些相關的操作，但整體也可以注意到中國的這些作為相當程度 其實是反映北京對於即將而來的這些整體情勢也沒有自信，這也就是北京最喜歡說的「戰略自信」、「戰略定力」。但相對之下，看到他們這麼多相應的作為，一方面好像在對應，但一方面其實這些也不是一個對應的手法。因為當大家對於川普的關稅，通通都有了對應的政策之後，中國的過剩產能還是在傾銷，還是造成對各國中小企業、以及對全球的高科技造成衝擊，還是要處理。

國安人士認為，所以其實這一定程度是，畢竟從內部經濟、從各種數據看起來，中國到今年應該都還沒有看到有離開谷底，或是其實「我們也不知道谷底在哪裡」這樣的一個趨勢。

在對外方面，國安人士指出，在國際的信任方面，其實中國因為最近這麼多外部行為，外界可以觀察到，雖然大家也想在這個機會上，去做一些相對的平衡，但是也沒有看到中國因此得到更多的國際信任。所以這些各種行為，與其讓他們花時間去講「台灣是棋子」等等，在做這些認知操作，某種程度中國最近這些行為等等，在做這些認知操作，其實某種程度更像如同是圍棋當中有一個術語來形容，叫做mogaki （掙扎），中國現在是有點像掙扎。



國安人士說，在圍棋賽局中，棋手越走越往敗的這個方向去了，但是面臨敗局的棋手就開始亂下，反正你可以圍多少算多少，可以拿到幾個子、算多少子，但就只能就這樣做。或者是西洋棋當中的Fishmove 那個Fishmove其實也是差不多，就是在整體情勢下，你其實發現你其實處於下風，那怎麼辦呢？就是「敗中找方法」，你開始出一些不按牌理出牌的打法，或是干擾，做一些干擾的動作，也許希望讓對方棋手，感到非常困擾，讓對方覺得是不是要有發生什麼事。

國安人士也說，但中國這種情勢不是只台灣自己這樣子認為，事實上國際上也在做一些相應的安全上的部署，或是對應。例如從2月19號開始，應該是在日本西南諸島周邊，就會有一個「鐵拳」系列的演習。另外，在菲律賓海有一個「太平洋恆星2025」的演習，幾個包括歐陸國家法國、日方等其他國家一起參與，現在已經開始了。自由民主國家都在做一些安全上的管控，共同管理來自威權集團的挑戰。




至於在3月份天氣好轉後，中共是否會藉機對台灣周邊加強軍演施壓？國安人士並不諱言，就實質面來談，美國與日本、菲律賓、法國等國進行「太平洋恆星2025」演習，有鐵拳演習等近期的軍事活動，中國同樣的做一些對應的行動，包括南部戰區等艦艇的編組都有一定的回應，「沒有要跟大家客氣的那個味道，這也是存在的。」