覆議若被否決聲請釋憲？　林明昕：可做預防性權利救濟

行政院會後今(1/9)舉行記者會，說明「憲法訴訟法」修正之覆議案，院長卓榮泰、副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政委林明昕、發言人李慧芝出席。外界關注，若覆議案不通過，未來政院是否聲請釋憲。對此，林明昕說明，覆議跟釋憲這2者沒有一定關聯性；在很多司法案件當中，可以提「預防性權利救濟」，很多處理方式可以討論，政院是不會放棄的。

林明昕表示，當然覆議不是就等於要馬上要實現，覆議跟釋憲這2者沒有一定關聯性，也有可能覆議後沒有釋憲或沒有覆議就釋憲。覆議是憲法上所給予的政治手段，然後釋憲是憲法上所給予的法律手段，這二者之間沒有絕對關聯性。

林明昕坦言，覆議會不會通過，當然不敢講，因為很多事情順息萬變，今天卓榮泰親自呼籲，希望有好的結果。若這次覆議沒有通過，後續看要怎麼處理，或是提釋憲，這都還有可以考慮的空間，有些事情不是在一時之間的決定。後續釋憲與否，請國人拭目以待。

林明昕說，如果覆議被否決掉，假如明天或下禮拜一要否決都可以，但並不是法案會立刻生效，要注意還要總統公布，院長副署、總統公布，依照憲法還是在10天內，所以還是有10天的時間可以來做沙盤推演。總統公布之後，法律沒有特別寫說是哪一天生效，也不是由司法院或哪一個院定制，所以都是公布日生效，但是公布生效，不是公布當天，而是公布後隔天生效。

林明昕提到，在很多司法案件當中，不是只有憲法的案件，有一種叫做「預防性權利救濟」，也就是說目前還沒有實際受到侵害，但是未來一定會有，而且一來的話就來不及了，這個時候就要提起「預防性權利救濟」，在民事訴訟叫將來給付之訴，這種是司法的常態，所有的訴訟都有可能性。

林明昕解釋，上述在以前憲法訴訟條文是沒有規定，也沒有否定，實務上也還沒有出現過，但不表示就不能夠有這一些方法，這都可以討論。當然如果後來有這樣的打算，大法官會做什麼樣的處理模式，這也要再由大法官來做決定。但是這些都是表達，如果必要的時候，政院是不會放棄的，只是沒有說現在一定會有或者一定要怎麼樣進行。