柯建銘喊話罷免41席藍委　陳方隅坦言「不太可能」：執政黨應想更好策略

民進黨立院黨團總召柯建銘4日指出，為了終結目前國會亂象，呼籲發起「雙罷」，不只要罷免立法院正副院長韓國瑜、江啟臣，還要把國民黨41個區域立委全部罷免掉。對此，東吳大學政治系助理教授陳方隅直言，他不確定現在民進黨黨團「全面攻擊」是不是一個好的策略，尤其在不可能41席全部罷免的情況下，面對國民黨、民眾黨的唯一目標就是拖垮政府，執政黨必須要去擴大結盟的力量，想想更好的策略來做回應。

陳方隅4日深夜在臉書發文指出，現在立法院的亂象絕對是國民黨、民眾黨要負起全責，「這就是一場傅黃集團的亂台大秀」，從人事、預算、整體憲政架構，各方面都要拖垮政府，所有基本的議事程序都蕩然無存，這是必須要特別強調的基本前提。

陳方隅談到：「看到傅崐萁一個人強壓所有中國黨的立委，還可以直接吼韓國瑜院長和議事人員，然後隨便就可以推翻所有朝野協商內容；而黃國昌則是毫無羞恥與是非的傅隨小狗，只會到處咆哮。」他認為，國民黨、民眾黨兩黨目前的策略就是盡全力要拖垮政府，每一個重大法案都亂提一通，「三讀」前還塗塗改改法案內容的離譜狀況已經常態化。

然而，在面臨國會強行通過財劃法、憲訴法、選罷法等爭議法案，陳方隅指出，不可諱言的是，民進黨黨團這邊，柯建銘總召的許多言行似乎都引發了不少的爭議。他談到，柯建銘現在要率領黨團對抗這樣的在野黨很辛苦沒錯，但「這大半年來柯總召似乎也是處在一個高亢的狀態」。

陳方隅觀察，不管是在黨團協商會議或是各種記者會，柯總召採取的策略似乎都是「戰到底」，要召喚的對象都是民進黨的基本盤，雖然這些說法都可以動員民進黨的支持者，但在社會上整體來說，有不少都會是大扣分的。他認為，「我們知道現在白藍兩黨沒有要跟你講道理，然而民進黨團不能隨便戰回去。」

陳方隅指出，國民黨現在看準的就是，民進黨的立院黨團還沒有從過去20年來藍綠共治、可以一起協商的模式轉換過來，「面對一個存心來鬧的在野黨，執政黨真的需要趕快轉換應對的方式，不能掉進對方的議程設定陷阱。」他認為，現在看到柯總召的一些言行、所設定的議程、訴求的對象，「整個政治判斷似乎都有不小的問題」，尤其「全面罷免宣言」，不知道民進黨團有沒有想清楚到底跟罷免運動的關係是什麼」。

陳方隅強調，罷免是一個需要高度政治動員、而且非常講究人際網絡的一個活動，沒有政黨支持是不可能成功，然而，罷免要成功的機率本來就很不容易，即使在國民黨這次提高門檻之前，成功的案例也都是寥寥可數，「罷免運動要選擇哪些對象、哪些區域、資源要怎麼集中，以及，政黨介入的方式和時機，都需要很仔細的盤點。」

陳方隅認為：「每一個區域的狀況不一樣，政治版圖也不一樣，不可能全面罷免的。」目前的狀態就是，各地的公民團體自主集結，正在進行第一階段的連署，民進黨團在這個階段就喊出全面罷免，固然可以鞏固支持者的支持，但是對於各地公民團體之間的聯繫與策略制定，他不確定是否是一個合適的時機。「更何況，全面罷免的這件事情是不可能做到的。（謝國樑都沒成功了呢）」

陳方隅強調，他知道柯總召出面要凝聚支持者力量的必要性，但他覺得內容與策略都有調整的必要。他認為，目前才是賴清德政府的第一年而已，很明顯地，府院黨之間還沒有長出很好的有機聯繫出來，所以現在每個單位都很辛苦。

陳方隅認為，現在國會的亂象一定會繼續下去，國民黨和民眾黨的唯一目標就是拖垮政府，所以在這樣的狀況下，執政者要做的事情絕對不是凝聚原本的支持者而已，而是要想辦法把議程設定權搶過來，除了控訴國民黨和民眾黨的各種荒謬說法之外，還要更主動積極與社會團體互動，主動去設定議程，主動去講說改革應該怎麼改。

陳方隅指出，過去在王金平時代，柯總召透過各種方式去喬出法案的狀況，還有過去八年掌握政治議程的時代，已經過去了，「現在我們面對內憂外患，與外敵勢力密切合作的在野黨，他們已經不是來溝通和協商的，過去打架演一下的狀況也不存在，現在都是真的打，然後每天都有法案想要拖垮政府」

陳方隅強調，在這樣的狀況，執政者更需要去擴大結盟的力量，好好列一下各種戰術戰法的輕重緩急，設定一下短期中期長期的目標是什麼，而不是亂打一通。他並呼籲，「我覺得柯總召應該要考慮休息一下，緩一緩對抗的情緒和方法
盤點一下策略，看怎麼樣跟公民團體分進合擊」，重點在於，公民團體有很多種，大家的主張也很多元，不要輕易把公民團體們都劃歸同一種。

陳方隅並在最後說，他並沒有打算要直接「批判」柯總召，支持者們來批判之前可以想想，「還是一樣提醒大家，現在白藍兩黨正在對台灣民主體制進行無限度的攻擊，而執政黨必須要想想更好的策略來做回應」。