新青安遭濫用美意卻助長炒房急落幕　立法院法制局給三建議

內政部為因應不斷上漲的房價、鼓勵青年自行購屋，於2010年推出「青年成家安心購屋優惠貸款」專案，又稱「青安貸款」，從政策上路迄今已核准超過1.43兆元的貸款，預估有34萬戶受惠；後續更是提出了「新青年安心成家購屋優惠貸款」，也就是「新青安」，作為原有政策的提升與修正版本。

但亂象卻也有增無減，投資客買屋轉租、人頭戶層出不窮，真正要自住的青年還是買不起房，社會上要求檢討的聲浪出現，國土署宣佈2026年7月落日不再補貼。立法院法制局面對新青安亂象，建議應讓行政措施法有明確法律授權，更可仿照日本措施，結合其他國家重要政策做整體規劃。

市面上一般房貸最低利率約是2.06%，新青安貸款利率則是1.565%~1.865%，最高可核款8成。對比舊制，貸款額度提高至1000萬元；貸款年限也延長10年，最長可達40年。

不料，原本希望讓年輕購屋者有能力買房，結果卻是貸款對象、貸款條件，或涉及投資客或人頭戶不當申貸等爭議，讓建商、售屋者還有轉租的投資客從中獲利。

立法院法制局報告指出，新青安貸款既然屬住宅補貼的一種類型，是國家實現人民基本權利保障的重要給付行政措施，同時考量行政院預期新青安貸款有健全房市、落實居住正義的效果。因公共爭議性強、影響涵蓋全國範圍、直接影響無自有住宅族群人數多、間接影響其他不具新青安貸款資格之資金需求者人數亦多、影響時間長且整體預算數額高等特性，應該給付行政措施法律或法律明確授權為依據。

法制局也建議，政府提供購屋優惠貸款目的，是為協助人民購買可負擔的住宅，享受補助或獎勵就必須適度限制，才符合分配公共資源應秉持公正及效率原則，因此可考量結合其他重要政策目的作整體性規劃。

因此，可效法日本購屋優惠貸款方案，以年輕家庭及育兒家庭為對象，視家庭扶養未成年子女人數，採累進式享有政府提供之優惠利率補貼，應更有助於協助年輕世代減輕育兒經濟負擔。

另外，立法院法制局也認為，政府推動住宅補貼，應關注住宅本身究否達到安全、適居條件，一樣可以仿照日本做法，依據個別房屋取得相關耐震、節能、無障礙設施等認證等級之差異，提供各種不同購屋優惠貸款利息補貼方案，藉此引導及提升民眾選購優良品質住宅的意願。而不宜居住的危險地區，不適用利息補貼。以此提升我國人民整體生活水準。