民眾黨立委張啓楷。資料照。廖瑞祥攝
明年度總預算卡關兩個月,總算在上週交付委員會審查,在野黨團磨刀霍霍,要揪出各部會浮編、濫編預算,位民眾荷包把關。民眾黨立院黨團第一階段鎖定農業部、國家通訊傳播委員會、數發部、監察院預算,在經濟委員會的民眾黨立委張啟楷指出,農業部先有超思進口雞蛋弊案,後又無視公糧收購價格決議,因此,民眾黨將嚴審農業部預算,部長特別費全刪、業務費至少刪三分之一。
立法院本會期是預算會期,不過,因為原民禁伐補償預算爭議、公糧收購價格與健保點值案等,載也黨團不滿政院鴨霸,未編足相關預算,杯葛總預算案付委審查兩個月,經過朝野不斷協商,最後終於在上週順利付委。民眾黨團就表態將嚴審預算,杜絕浪費和功能不彰的預算,且揚言將大砍農業部、NCC、數發部、監察院等單位預算。
雖然行政院已允諾會依法編列預算,公糧收購價,行政院長卓榮泰也承諾,在12月31日前提出完整解決方案。民眾黨團則示警,若政院跳票,一定會大砍農業部預算,張啟楷指出,農業部長特別費絕對會要求全砍,因為農業部長沒有照顧農民,根本沒資格拿,「等他對農民有照顧的時候,才有資格拿!」
業務費上面,張啓楷也主張砍1/3以上,但他強調,人事費、涉及農民權益的項目,民眾黨團絕對不會動。
張啓楷批評,農業部一直宣稱公糧收購調高會導致耕作面積會由24萬公頃大幅增加成27萬公頃,可能會「產銷失調」,但數據上顯示,2011年曾經調高過一次3元,隔年耕作面積只增加0.7萬公頃,更沒有出現產銷失調。
張啓楷接著指出,農業部明年度在媒體政策及業務宣導費共編列3026萬2千元,較今年增加52.37%,連立法院預算中心都看不下去,直指「執行率偏低,宜加強預算執行之控管。」
張啟楷痛批,農業部用人民納稅錢製作假訊息圖卡在社群傳播,例如「為什麼漲公糧不是最佳解?」系列圖卡中,農業部列出錯誤的數據,公糧收購價提高只有短期效用,但耕作面積增加,長期糧價會下跌,因此文宣費應該砍半。
農業部製作「為什麼漲公糧不是最佳解?」系列圖卡,指出公糧收購價提高只有短期效用,但耕作面積增加,長期糧價會下跌,不過張啓楷認為,那是跟前農業部長陳吉仲的「稻作直接給付」政策有關,並非公糧收購價所致。
除了公糧收購價,張啓楷也持續追蹤超思雞蛋案,並打算從預算方面下手,迫使中央回應,他指出,北檢已經陸續約談農業部和中央畜產會前、現任部長、董事長,連監察院秘書長李俊俋日前在立法院質詢時也表示,「北檢調查完後,監院才能另起彈劾,但承諾一定會提出彈劾。」
張啓楷不滿地說,農業部在進口超思雞蛋時出現多起弊端,一邊否認缺蛋,另一方面卻透過畜產會進口大量雞蛋,利用農業發展基金項下的「產銷調節緊急處理計劃」支付各種補貼費用,明顯違背「農業發展基金收支保管及運用辦法」的精神,因此會提案刪減「農業發展基金」3.7億預算。
最後,張啓楷提到,數發部也會是民眾黨嚴審預算的對象,因為根據刑事警察局統計數據,光是今年10月份全台就因詐騙案損失119億8千多萬,平均每天被詐3.8億元,數發部「越打越詐」,這部分未來他和交通委員會的立委林國成都會嚴謹監督。