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    國安局預算逾8成列機密引綠委質疑 蔡明彥:公開預算已是美國數倍

    2024-11-14 11:42 / 作者 郭宏章
    民進黨立委陳冠廷(左)2024.11.14質詢國安局長蔡明彥(右)關於國安局預算逾8成列為機密。截自立法院會議直播
    國安局114年度編列逾10.8億公開預算,而立法院的預算中心認為國安局公開預算在年度佔比不到2成,民進黨立委陳冠廷今(14)日於立法院也質疑這樣不符合監督機制,並批評「接密等級」混亂,應該比照美國重新建立一套接秘系統。不過,國安局長蔡明彥則回應,現在國安局的公開預算,已經是美國的好幾倍。

    國安局明年度編列10億8304萬8千元的公開預算,其中包括「行政管理」編列9億5256萬、「情報教育訓練」編列4280萬8千元、「情報建築及設備」編列8768萬元,不過民進黨立委陳冠廷在立法院質詢指出,國安局預算分公開跟機密,但立法院的預算中心有說,國安局公開預算,在年度比例中不到2成,相比國防部以及外交部機密佔比,分別是5.42%以及6.01%,國安局有絕大比例都在編列機密預算。

    陳冠廷質疑,今天立法院在國安局的機密預算報告中,大概10分鐘就結束,之後又把東西都收回去,「這樣有符合監督機制嗎?」還是要說會派人到委員辦公室解釋?你們會到委員辦公室來說明,這種話已經聽到很多不同單位在講這件事,但是到了辦公室,也是只有委員本人能聽?蔡明彥回應,「應該是這樣」。

    陳冠廷聽到蔡明彥的回答後,略顯不悅的重複一次:「應該是這樣」,隨後追問蔡明彥:「你今天局長報告是你自己寫的嗎?當然不是啊,是整個幕僚團隊寫的啊!」,同樣的,立委的質詢是一個人就能完成嗎?當然是整個辦公室啊,所以現在國安局對整個接密等級是很混亂的。

    陳冠廷批評,難道國安局認為把8成的預算都給委員看,然後幕僚單位、國會助理都不能看,到現在接密層級這麼亂,現在也沒有完整設定,從國防部、外交部、國安局,每次都在說會再研究、會提出更好方式,跟美國針對接密層級去接軌,這些東西從2016年自己在國安會聽到現在8、9年,但到現在還是一樣。

    陳冠廷說,現在很多事情是跨部會,結果都不知道接密層級到哪,變成沒辦法定期去審視,所謂的守密都沒有意義。

    蔡明彥回應,國安工作包括國安、國防、外交,有著高度機敏性,以國安局來講,會編列機密預算,是依照國安局組織法第9條規定,這是法律授權,至於到底機密預算佔比該如何,可以提供一些作參考。

    蔡明彥說,歐洲國家來說,幾乎是百分百機密,沒有對外的公開算,美國來講,現在國安局的公開預算,已經是美國的好幾倍,另外接密層級,除了立委以外還有哪些幕僚可以涉密,還是尊重立法院安排。

    但是對於蔡明彥的說法,陳冠廷還是質疑,「立法院有相關國安幕僚單位?」弄到最後就是每個部門各自行事啊,現在整個很混亂,最好方式就是現在開始重新有一套新的接密系統,希望能做好。
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