僑生來台就讀竟遭學校扣護照 洪申翰：涉人口販運應追究責任

有多位僑生來到台灣就讀僑委會「僑生產學專班」，但是卻遭到學校以擔心遺失為由扣留護照，儘管2017年同樣扣照事件爆發後，內政部移民署便出具明確的行政函釋明確指出扣留僑生護照、居留證等重要文件，將涉嫌人口販運；民進黨立委洪申翰日期又接獲陳情指出至少有2個學校還扣留僑生護照，洪申翰今天（10/30）在立法院質詢時要求僑委會委員長徐佳青立即改正，並追求學校是否涉及刑責，徐佳青承諾年底前將全數清查有關學校，召委王定宇則要求委員會，會後行文監察院人權委員會協助調查。

立法院外交及國防委員會今天上午邀請僑委會委員長徐佳青赴立法院進行業務報告，並備質詢。洪申翰質詢徐佳青時指出，近期有人權團體及多位僑生向他反映，僑生來到台灣後，他們的護照及居留證等重要證件，遭學校以擔心學生弄丟為由扣走。洪申翰痛批，學校行為恐涉及人口販運、奴工等違法行為，明明內政部早已發函通令各學校不能扣留學生護照與居留證等政見，但竟然還有學校扣照的行為在持續發生。對此，徐佳青嚴正表示，她不支持學校這樣做。



洪申翰指出，依據《人口販運防制法》定義的不法手段就包含扣留重要文件，《護照條例》亦載明非法扣留他人護照、以護照作為債務或債權擔保，處三年以下有期徒刑。洪申翰並拿出內政部移民署於2017年的函釋，上頭清楚寫道，學校任意扣留護照有觸法之虞。

由於產學專班來台僑生，在學校上課之餘會到業界實習，因此會有實習費用「給付」的關係，恐被認定為「奴工行為」，洪申翰嚴詞批評：「國際人權團體會指控你們是否在製造奴工！」。徐佳青表示，據掌握目前還有兩家學校有類似行為，但因主管機關是教育部國教署，僑委會已向該機關反映。

洪申翰強調，僑委會是僑生的主管機關，要保護的對象被用系統性的方式扣留護照。徐佳青表示，部分僑生來台前已向學校借貸，擔心無法償還，但也不應以扣留護照手段來執行，將加強與學校溝通。

洪申翰進一步表示，無論任何理由都不應扣留護照，尤其現在已受國際人權團體注意，若這些學校不願意停止類似行為，僑委會應採取相關措施，並追究其法律責任，絕對不是扣完護照，現在有人來要就裝沒事還回去而已。

洪申翰也說，他心知肚明學校做這些事情的原因，絕對不只單純在就學的關係，更多其實是在實習的關係上，並要求僑委會年底前清查所有參與產攜專班的學校，是否有類似狀況，並追究相關責任。徐佳青也表達同意，並表示最終還是源於金錢上的問題，僑委會將基於保障學生的受教權以及人權相關法律規範， 會再次向學校重申。

外交及國防委員會召委王定宇在洪申翰質詢結束後後當面轉告徐佳青，這件事情不能等閒視之，沒有任何理由扣留他人旅行文件，哪怕是與金錢相關都不可以。並責成立法院外交及國防委員會會後行文至監察院人權委員會，協請至各校調查。