【國軍管理2-1】士官兵傷亡事故頻傳 顧立雄「減法思維」遇挑戰

日前空軍清泉崗基地一名上兵打靶中彈身亡；屏東也發生陸軍、空軍士兵與海軍陸戰隊士官在營外鬥毆，造成一官兵死亡憾事，部隊管理出現問題，外界把矛頭指向國防部長顧立雄上任後力推的「減法思維」。不過，曾擔任海軍新兵訓練中心指揮官的退役艦長江炘杓指出，顧立雄推動的改革方向是對的，國軍應加強宣導，心理輔導就像體檢一樣正常，幹部應該帶頭去，避免士官兵被標籤化，心輔工作才能發揮「接住士官兵」效果。

10月12日，陸軍8軍團所屬機步333旅林姓士兵在休假期間，在屏東市區KTV與一名海軍陸戰隊洪姓中士發生肢體衝突，林姓士兵還有一名空軍同伴跟民間友人助陣，導致陸戰隊中士死亡。事件被媒體報導成「陸海空大混戰」。

空軍防空暨飛彈指揮部第795旅302營今年10月初在清泉崗（C.C.K.）基地駐地進行打靶訓練，25歲許姓志願役上兵遭到子彈擊中下顎，子彈貫穿臉部身亡。事後傳出許姓上兵曾想調單位未果，引發議論。9月初，也有一位後備旅營長疑似槍枝未關保險，誤觸扳機，打到自己左腳掌。國軍部隊管理頻出狀況。



由於台灣少子化的趨勢，還有召募志願役人員的待遇與福利等條件還要跟民間企業相競爭，要能夠達成年度目標，國軍各單位的招募人員無不使出渾身解數，參加各種活動，今年連常在國軍基地開放、招募活動必定出現的人形氣偶，都登上國慶大會表演活動，可見招募工作壓力不小。

這也令外界擔憂，國軍志願役士官兵的生涯規劃，會不會因為在招募期間給了他們過多美好的憧憬，進入部隊後發現情況不對，又因為調職或更換駐地等制度比較僵硬，所以會出現各種自傷、甚至自殺案件。

曾擔任護理師、身為軍眷的基進黨發言人楊佩樺指出，她先生剛好是有執行協助招募的業務，現在基層針對招募國軍的方式也有調整。過去許多入伍後不適應的多數原因是，跟入伍前的日常落差太大，且困境是軍中的工作內容實在很難三言兩語就說明清楚。因此，現在會讓有興趣的人到單位參訪，減少想像空間造成的落差。



另外，對於志願役想要調單位的問題，楊佩樺說，過去軍中要調單位是不容易的事情，現在態度相較過去開放許多，在軍種、科目不變的情況下，可以申請調離不適應的單位。

楊佩樺也表示，關於自傷、自殺的案件，在軍中確實更容易被放大檢視，目前輔導的機制其實已經落到基層幹部互相觀察、及時反應，成功挽救好幾次不幸事件。

此外，顧立雄上任以來，採取一連串「減法思維」的調整，把原本士官兵放假在外的「定時回報」規定取消，改為有要事再回報；且幹部也不必、不准沒事打電話給休假士官兵「查勤」，原本是美意，減輕基層領導幹部負荷。

楊佩樺認爲，休假定期回報的實質效果只是長官自我安慰的作用，當休假的士官兵有事時，長官可以提出有確實提出查勤的資料，確保自己的責任已盡，對於任何休假期間的意外預防非常有限。有些人會說，是因為士官兵的回報是不確實。沒錯，士官兵的回報真的不確實，因為這是一個毫無意義的形式作業。



楊佩樺說，應該要反問，軍人是成年人應該要負起自我管理的責任，長官管理軍中除了紀律之外，最重要的是專業領導而不是落入日常的細節，像管理小學生一般的方式。

多年前擔任海軍新兵訓練中心指揮官，後來擔任康定級（法國拉法葉級）巡防艦艦長的國防安全研究院助理研究員江炘杓也認為，國軍部隊在營內營外出事故，其實跟部隊管理嚴格不嚴格並沒有太大關係，因為連邱國正部長時期管的那麼嚴格也會出事，若說因為顧立雄部長這個「減法思維」政策就出事的話，就是真的就不公平了。

江炘杓說，針對違紀、犯法的行為，該處分就處分，該法辦就法辦，一切交給規章制度去規範。



在洪仲丘事件後，國軍為了要讓士官兵的家人或親人放心，紛紛訂定各種措施，包括近期廢除的休假定時回報制度，而基層幹部也要跟家屬們建立聯繫方式，甚至是Line群組，儘管有些功效，旦外界甚至認為已經是過度關心，工作負荷也讓幹部們很頭疼。

江炘杓覺得，其實適度的聯繫就可以了，應該是回歸正常，該怎麼管就怎麼管，該怎麼要求，就怎麼要求，回歸部隊正常的要求，這才能讓士官兵也有正常的心態接受管理，幹部也才有精力回歸戰訓本務。