藍白卡總預算僵局難解　卓榮泰：不得已將思考對原民禁伐補償聲請釋憲

中央政府明年度總預算審查仍卡關，立法院長韓國瑜下週一繼續協商。行政院長卓榮泰今（10/18）透過臉書發文表示遺憾，但強調相信朝野能夠在好的氣氛下，為福國利民的政策、為地方建設做最好的考量。對於原住民禁伐補償金額，卓榮泰列出三大理由，闡明為何不能編足6萬元，並強調，面對僵局，行政院不得已必須思考是否聲請釋憲。

卓榮泰指出，第一，《憲法》70條規定「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。」換句話說，制定、編列預算是屬於行政院的行政權，立法院不得提議增加，這樣的規定難道是立法委員可以經由「提議」形成「決議」？或經由「提議」修訂成「法律」來增加預算嗎？法律「舉輕以明重」的原則淺顯易懂；行政院是憲政機關，斷不可違反憲政原理與精神，立法院亦是如此。

卓榮泰說，第二，《預算法》 91條規定「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。」兩院之間過去雖有案例，但皆是立院朝野有共識，且徵詢行政院雙方合意，確認資金來源無虞。

第三，行政院有嚴守財政紀律的責任，也必須確保預算的完整性，才不致產生排擠效應，否則國家難以落實對全體人民的照顧政策。對於明年度原住民的禁伐補償預算，行政院會持續考量國家財政，循序漸進。只要獲此共識，解開明年總預算的解方，就在立法院長韓國瑜主持的協商中。雖然過程有退有進，但政院承諾不變。

卓榮泰強調，面對目前的僵局，若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲，請憲法法庭做出公正的判決。