總預算案協商破局！柯建銘拋禁伐補償4萬　藍白不買單下週一再議

114年中央政府總預算案卡關，尤其在野陣營對行政院未編列原住民禁伐補償預算相當不滿，立法院長韓國瑜今（10/17）早主持朝野協商，民進黨立法院黨團總召柯建銘建議，先從每公頃補償3萬元調升到4萬元，隨後照物價波動每2年調整一次，否則只剩下釋憲一條路。不過歷經一個半小時的討論，朝野仍無共識，韓國瑜最終裁示，請主計長針對各黨團提出的意見，進一步研擬解決方案，在下週一協商時提出。

立法院上會期三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》部分條文修正案，明定從2025年起，每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元，不過行政院在編列明年度總預算時，並未編列相關預算，引發在野陣營不滿，杯葛總預算案付委審查。上週韓國瑜邀請朝野「和解飯」，並承諾儘速召集協商。

今早協商時，柯建銘說，按照修正後的第6條：「禁伐補償金額度，自中華民國114年起，每兩年調整一次，由中央主管機關參照中央主計機關發布之最近一年消費者物價指數較前次調整之前一年消費者物價指數成長率公告調整之。」所以他建議，原住民禁伐補償能否先從每公頃補償3萬元調升到4萬元，隨後照物價波動每2年調整一次，否則只剩下釋憲一條路。

對於柯建銘的建議，立委高金素梅質疑，如果行政院長卓榮泰認為，立法院以提議、提案或法律等方式增加預算編列都是違憲的話，為什麼4萬合憲，6萬就違憲呢？她表示，無論舊法、新法都沒有4萬這個數字，「這是我們族人一直也搞不太清楚的問題。」民眾黨團總召黃國昌也質疑，提升到4萬的法源在哪裡？他指出，前行政院長陳建仁曾被問到禁伐補償的問題，當時陳直接交辦原民會研議增加額度，「若是違憲，那行政院編列一公頃4萬的就合憲了？」

國民黨團總召傅崐萁則強調，《原住民保留地禁伐補償條例》部分條文修正案已在立法院完成三讀，且經總統公布，行政院不編足預算，不止藐視國會，也對韓國瑜不尊重。黃國昌表示，根據《預算法》第91條，「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源。」他指出，重點是「徵詢行政院意見」，而非需要得到政院同意，立法意旨非常清楚。

最後歷經一個半小時的討論，朝野仍無共識，韓國瑜裁示，請主計長陳淑姿針對各黨團提出的意見，進一步研擬解決方案，在下週一協商時提出。