「紓困2.0」追加補助預算　為何在野黨無法按讚

立法院2月26日三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，編列上限600億元因應經濟蕭條情勢。行政院4月2日再提出「2.0版本」，加碼1500億元，未來紓困經費最高可動用2100億元。不過，該方案送進立法院審議，歷經一次協商破局後，於今（4月14日）再進行第二次協商，仍無共識。

民進黨政府提出「紓困方案」，看似誠意十足再加碼提高挹注金額，為何依然無法獲得在野黨的認同呢？大家到底在吵什麼呢？

紓困要先作文比賽？1次申貸需備21份文件

為解決國內企業紓困難題，經濟部提供舊有貸款展延、營運資金貸款及振興貸款等3方案。但台灣民眾黨立院黨團今上午召開記者會，將所有申請貸款所需報表攤開，竟貼滿整面牆，實在驚人，也令人頭痛。

立委蔡璧如、邱臣遠指出，截至4月1日，核貸率不達3成。主因是申請1份紓困計畫，至少要準備21項文件，申貸流程繁複、不便民。邱臣遠進一步批評，「這是在作文比賽嗎？」

參與記者會的永康街餐飲業者現身說明，受疫情影響致使觀光客銳減，整體業績僅剩1成，政府雖美意提供協助，但申貸門檻不便民，且表格填寫也繁瑣，「光是請員工填寫報表，每一位員工就須花上一整天。而提出申請後等了兩周仍未通過，遲遲等不到紓困資金，上周已忍痛歇業。」

邱臣遠批評，紓困申貸猶如在作文比賽。（圖／台灣民眾黨提供）

刺激消費市場，抵用劵、現金劵，孰優孰劣？

為刺激內需消費市場，經濟部在「紓困2.0」方案中，將「振興抵用券」及「酷碰折扣優惠（coupon）」兩者經費從原20億元加碼至180億元。

其中，振興抵用券將在疫情趨緩後實施，民眾可於入住飯店後，每房每晚一人得總值800元的抵用券，可在夜市、商圈、餐廳與文藝活動等分別折抵200元。至於酷碰券則是以「你消費，我回饋」的方式進行，民眾透過實名制電子支付在可適用酷碰券的店家消費後，政府將依比例給予回饋金，總計每筆消費最高可享75折優惠。

立意良善，不過該一抵用概念，行政院在去年因應陸客減少而推行的「秋冬旅遊補助計畫」時，曾提出「夜市劵」消費抵用，但截至去年12月使用期限止，回收率不及5成，引來立法院檢討；後延長使用期限至今年2月底，回收率也僅提高至7成。

同一套遊戲規則是否會因時空背景不同而有不一樣結果，值得觀察。且不論是抵用劵或酷碰劵，規劃前提皆是民眾必須先消費、拯救飯店、旅館業者後，政府贈與「折價劵」，再刺激民眾繼續花錢，令人納悶，疫情對於一般民眾的荷包毫無影響嗎？ 

對此，國民黨團提出修正動議，主張編列1000億元預算專款專用，直接發放「現金」補助受衝擊民眾；並依所得稅級距設置「排富」條款，希望錢用在刀口上。但，民進黨無法接受，批評國民黨是「散財童子」。

藍、綠黨團繼13日協商破局後，今中午再度進行協商，依然為了是否納入1000億元發放現金措施吵得不可開交，會議不了了之、毫無進展。最後，民進黨團單方面表示，擬於16日再要求召開朝野協商，若依然無法達成共識，將留待院會表決決定；而民進黨團具有絕對多數之優勢，不排除最快17日通過。

 

國民黨建議「紓困計畫」納入「現金」發放。（圖／國民黨提供）