尼加拉瓜外交部長蒙卡達(左)與宏都拉斯總統卡斯楚(右)6月30日進行中美洲統合體臨時主席國交接儀式。(facebook.com/sgsica)
尼加拉瓜日前開始擔任中美洲統合體(SICA)臨時主席國(任期自2024年7月至12月),被質疑增加有關中國和俄羅斯的議程,企圖故技重施「排台納中」,讓中國取代台灣在這個組織的觀察員地位。
中美洲統合體(SICA)是由貝里斯、哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜等國家組成。
台灣自1992年起與中美洲統合體(SICA)合作,在2002年成為正式觀察員,迄今是世界上少數承認中華民國政府合法地位的國際組織,與中美洲銀行(CABEI)同為台灣在中美洲的重要外交據點。
瓜地馬拉媒體「中美洲360」(CentroAmerica360)報導,尼加拉瓜獨裁政權奧蒂嘉(Daniel Ortega)政府2021年和台灣斷交後,宣布和中國成為戰略夥伴關係,並聯手在2023年與台灣斷交的宏都拉斯,積極引進中國勢力進入中美洲事務。
尼加拉瓜去年8月在中美洲議會(PARLACEN)主導並提出「排台納中」案,最後批准中國成為中美洲議會常駐觀察員,並取消台灣觀察員的地位,而台灣也宣布正式退出中美洲議會。
「中美洲360」分析,尼加拉瓜與宏都拉斯兩國反美立場鮮明,與中國關係十分密切。因此尼加拉瓜極有可能在擔任臨時主席國期間,再次運作讓中國取代台灣的觀察員地位,甚至把俄羅斯也拉近統合體內。
至於宏都拉斯總統卡斯楚(Xiomara Castro),則是推舉自己的丈夫,宏國前總統賽拉亞(Manuel Zelaya),擔任中美洲統合體的秘書長人選。此舉如同中國和尼加拉瓜,以及宏都拉斯裡應外合,因此引起中美洲國家輿論的關注。尤其是奧蒂嘉政權長期以來迫害人權、打壓異己,甚至殺害反對派人士而遭到國際制裁,只能用惡名昭彰形容。
不過報導中指出,台灣長期與中美洲統合體(SICA)合作,不管在社會,經濟,公共衛生以及天然災害防治,都與成員國合作密切。目前台灣和中美洲統合體已經共同推動超過120項合作計畫。今年4月更正式啟動為期兩年,由台灣資助的公共衛生、海洋保護等7項合作計畫,在中美洲友邦瓜地馬拉及貝里斯推動展開。
中華民國外交部先前也強調,中美洲統合體(SICA)與中美洲議會(PARLACEN)不同,中美洲統合體是採取「共識決」,也就是成員有任何反對意見,提案就會遭否決。而即使台灣已經退出中美洲議會,但是在中美洲統合體和中美洲銀行的運作並未受影響。