綠委轟「反質詢」定義不明　卓揆：學理法理都找不到

行政院長卓榮泰今（6/20）赴立法院全院委員會備詢。民進黨立委吳沛憶質詢時表示，在《立法院職權行使法》部分條文修正案，及《刑法》增修條文三讀前的四次院會當中，國民黨及民眾黨發言次數是0次，從沒逐條討論，並批國民黨立委黃健豪、柯志恩引述行政院副院長鄭麗君過去談聽證權、調查權，是「牛頭不對馬嘴」，過去談的是聽證權、調查權，現在藍白通過的法案遠超範圍，規定不得「反質詢」。卓榮泰則回應，「翻遍所有條文內容，從學理或法學上都很難找出何謂反質詢，如何構成其行為要件，是非常欠缺明確性的名詞。」

吳沛憶質詢時指出，國會職權修法的法案在立法院會審查4天，從早到晚場外有無數公民在關注，但在法案三讀前，陸續在院會5月17日、21日、24日、28日進行逐條討論程序，但並沒有實質逐條討論，四次院會中，國民黨及民眾黨發言次數是0次，從來沒有逐條討論，遂進行不記名舉手表決，所以在議事公報上沒辦法看到每位立委留下的投票紀錄，導致強行通過的國會擴權法。她直言，目前面臨的是國人對侵害人權的疑慮。

吳沛憶續指，藍白先前面對國會擴權法案的疑慮，對外宣稱立法通過會向人民說明，現在又說等覆議案通過會到街上去宣講。然而，她關注這兩天質詢卻感到遺憾，因為沒有看到國民黨與民眾黨利用這次質詢機會，充分向國人說明提案理由，以及通過的法規對國人有何影響。她砲轟，好不容易三讀通過才看到傅崐萁上台發言，但他的發言內容卻一直在說炒股案是冤案，更說自己是五星縣長不會炒股，還稱是《刑法》100條害他被關，「這些發言都與國會擴權法無關，且悖離事實，可見立法品質多粗糙。」

吳沛憶接著劍指國民黨表示，國民黨在2004年時曾提藐視國會罪，同是朝小野大，但在前立法院長王金平時代並沒有仗著朝小野大，強過毀憲亂政的法案，更沒有已不逐條討論、舉手表決方式硬幹，這些都有會議紀錄。然而，在傅崐萁的帶領下，國民黨現在比過去更墮落，更遺憾的是，民眾黨選擇與國民黨一起沈淪。

吳沛憶進一步談及，國民黨立委黃健豪、柯志恩甚至引述行政院副院長鄭麗君過去談聽證權、調查權，但「根本牛頭不對馬嘴」，過去談論的是聽證權、調查權，現在藍白通過的國會擴權法遠遠超出，因為《立法院職權行使法》第25條規定不得反質詢，究竟「反質詢定義是什麼？要如何避免反質詢？」

對此，卓榮泰則答覆：「我也不知道定義何謂反質詢，翻遍所有條文內容，看不到對反質詢定義，從學理或法學上都很難找出何謂反質詢，如何構成其行為要件，這是非常欠缺明確性的名詞。」