馬祖海底電纜近年來屢遭破壞,但至今竟然未列入關鍵基礎建設防護,立委洪申翰批NCC與中華電信互踢皮球。郭宏章攝
國安局曾對金門馬祖外島海纜斷線問題提出報告,指近年台馬海纜斷線約20次,非常不尋常,民進黨立委洪申翰從去年3月起多次質詢,要求國安局、國土安全辦公室數位發展部、NCC與中華電信等單位,將台馬海纜列入關鍵基礎建設(CI)防護項目,但遲遲未見動作。洪申翰今天(6/12)質詢時指NCC與中華電信互踢皮球,表示非常遺憾,中華電信仍表示會依據數發部要求,在8/09回覆評估內容,洪申翰仍非常不滿,蔡明彥出面緩頰,會將意見帶到行政院國土安全協調會報,儘速評估是否將海纜列為CI的防護項目。
洪申翰質詢國安局長蔡明彥等人時表示,這個很明確、正當性非常高的國安訴求主張,卻遭遇到行政部門的阻力,去年3月總質詢時就明確要求將台馬海纜列入「關鍵基礎設施(Critical Infrastructure, CI)」防護,時任行政院長陳建仁也表示應該納入,上個月質詢國安局長蔡明彥,蔡也表示應該列入CI。
洪申翰問NCC副主委翁柏宗,台馬海纜應不應該納入CI?翁柏宗因為台馬海纜被漁船勾斷的次數太多了,有必要把台馬海纜列入關鍵基礎設施,這是電信管理法第42條規定,需要由數位發展部來認定。
洪申翰表示5月15日行政院國土辦公室邀請國安局、海巡署、主管機關數發部與中華電信討論台馬海纜納入關鍵基礎設施事宜,會中決定由主管機關數發部與中華電信進一步討論下一階段的評估。但過了將近一個月,卻拿到一份數發部6/07發出的公文給中華電信,表示請中華電信評估是否把國內海纜納入關鍵基礎設施範圍,並2024年8月9日前回覆。
洪申翰表示,昨天是端午連假後第一個上班日,洪申翰辦公室詢問中華電信立場,但中華電信表示該公司是一家民間公司,無權去決定,只能被動接受,洪申翰辦公室詢問中華電信,竟然回覆不方便透露,
中華電信副總林文智表示,中華電信對相關事項的評估跟決策,有一定的流程。對於台馬海纜納入CI部分,林文智說,就如同關鍵基本建設的部分,都是配合相關法令規定,由於公文剛送到中華電信公司,相關評估作業會儘速展開。
由於中華電信仍未表明態度,引起洪申翰批評,5/15就開會,國安局長說應該,NCC也說應該納入CI,反觀中國在對台軍演,但現在看到中華電信卻與NCC在互踢皮球。洪申翰問蔡明彥,這對於整體國安是好事嗎?
蔡明彥表示,就國安局的角度來講,跨部會的協調平台是行政院國土安全協調會報,國安局可以出席,若有召開相關會報,國安局會持續來反映。
洪申翰再問蔡明彥,關切這問題已經時隔一年三個月了,但剛才卻活生生看到,數位部與中華電信在互踢皮球的過程,數位部發文了,中華電信卻還說「我不便評估」,翁柏宗跟林文智在蔡明彥身後連忙答覆「會評估」,蔡明彥也幫忙緩頰表示:「他們會評估」。林文智表示,中華電信,會依照數位部公函要求的時程,在時程內做完相關的評估。
洪申翰批評,中華電信是海纜維護者,但維護者卻沒有看法,這對國家安全是堪慮的。林文智表示中華電信要做到,關鍵基礎設施應該要做到的事項,海纜確實有其特殊性,再加上馬祖該區域又是對岸漁船密集活動區,
對於中華電信的答覆,洪申翰仍然不滿意,不知道中華電信為何到現在不能提出具體建議、具體的態度不能提出來。並要求中華電信在兩星期內提出評估。
林文智仍未鬆口,回應表示會儘速將評估報告提出來,但對於是否在兩星期內提出,林始終表示依照數發部要求8/09的期程。
對此回應,洪申翰表示很遺憾,就自己理解,事業單位要做其專業評估,另外還要到主管機關,進行跨部會協調,假如有決策機關,在行政院國土安全協調會報討論,就會將洪申翰的關切帶到會議中反映。