立法院外交及國防委員會2024.5.9初審《陸海空軍懲罰法》(簡稱:軍懲法)修正草案,國民黨立委陳永康表示「正確的事還是要做」,投票支持行政院版的修正草案第29條關於「悔過」處分的規定。截自立法院會議直播系統
立法院外交國防委員會與司法法制委員會今天(5/09)繼續聯席審查《陸海空軍懲戒法》部分條文修正草案,針對第29條「悔過」教育部分,國民黨立委徐巧芯主張刪除;行政院版則保留,但強調「悔過」的實施不得有凌虐或其他非人道待遇行為。最終投票結果,徐巧芯版僅自己支持,在場5名綠營立委支持政院版,意外的是連國民黨籍的軍系立委陳永康也舉手贊成政院版,形同倒戈,反對政院版的僅有徐巧芯一人,最終此條文行政院版經表決6:2通過初審。陳永康會後受訪表示,為了國家利益跟軍人權益,正確的事還是要做。
以往許多當過兵的人都知道的「關禁閉」,國防部改為「悔過」教育,在今天立法院外交國防委員會審查《陸海空軍懲戒法》修正草案第29條文當中,關於「悔過」(原為「禁閉」)處分的規定,增加執行「悔過」期間不列入現役役期,藉此對義務役人員發揮嚇阻效果,同時也增列「悔過實施不得有凌虐或其他非人道待遇行為」文字。不過徐巧芯提案指出,即使國防部宣稱不得凌虐,但過去悔過處分在實務上,往往引發軍中霸凌、輕生事件,因此提議刪除。
立法院外交及國防委員會2024.5.9審查「陸海空軍懲罰法修正草案」與「軍人權益事件處理法草案」國防部軍備副部長徐衍璞(右2)。郭宏章攝
不過國防部仍希望對悔過修法改進,國防部「聯一」人事次長室次長劉沛智中將說明,悔過室一天8小時為限、會排課表,有1日、3日及15日,有軍法教育、基本教練跟體適能訓練以及2小時心得寫作,並於9點晚點名、就寢,至於何時關悔過?志願役酒駕一率汰除,但義務役酒駕不能汰除,「不然每個都去喝酒了」,所以要實施悔過。
劉沛智指出,每一個悔過室另配有5個教誨士、由憲兵派遣,負責教育受罰者,陸海空軍有各自悔過室。這對部隊來講是非常好的遏止犯錯手段,禁足、罰站都只是有一點作用,以前的「關禁閉」大家會害怕,甚至到蘭嶼、綠島,對20、30年前的義務役是很好遏止手段。
不過,劉沛智的說明,卻是火上加油,服過義務役兵役的召委王定宇,一聽到劉提到過去的「關緊閉」、蘭嶼、綠島等說法,就直言:「這是人生的惡夢,不是很好的遏止。」
徐巧芯也表示,聽到國防部的解釋後,更加深自己的反對,擔心悔過變成霸凌,且悔過懲罰向來有限制人身自由的爭議,實際上接到很多霸凌或輕生的案例,都是體適能要求不斷跑步,或是「心得寫作」要寫些自身尊嚴受到打壓的內容。
會議主席王定宇見狀,趕緊打圓場,表示聯一(次長劉沛智)的講法不妥,「你們講愈多,反對的人愈多」。
立法院外交國防委員會2024.5.9初審軍懲法修正草案第29條,國民黨立委陳永康(左3)表決時投贊成票支持行政院版關於「悔過」處分的規定,加上民進黨5席立委贊成,以6:1通過政院版。截自立法院會議直播
國防部副部長徐衍璞則表示,國防部的立場是,堅持必須保留「悔過」處分,但這樣的態度讓民進黨立委洪申翰感到不滿,洪表示,沒辦法接受國防部的「嗆聲」。
由於朝野黨團跟國防部意見難以整合,主席王定宇裁定表決,徐巧芯所提版本只有自己投給自己贊成1票,反對5票;政院版6票贊成、反對2票。因為國民黨的陳永康舉手支持政院版,國民黨立委馬文君也沒投給徐巧芯版本,但馬對政院版投下反對票。第29條「悔過」的條文表決以6:2獲得通過初審。
最終,陸海空軍懲罰法大部分條文都獲通過,只有第18、19條關於剝奪退除給與的部分,因為仍有爭議,初審予以保留,交付朝野黨團協商。另外,修正草案第12條、第25條、第29與第70條則有部分文字仍待討論也保留。
由於陳永康在關鍵表決支持「軍懲法」政院版,但陳永康面對媒體詢問時,否認所謂「倒戈」說法,陳永康表示,自己支持軍中必須保留「悔過」處分,而且徐巧芯的提案也非黨團立場,「正確的事還是要做」。