幕後／民主基金會人事將影響外交路線！韓「頗有想法」　綠要保住扁王「祖制」

2024大選，民進黨雖總統勝選保住中央執政，但立院三黨不過半，藍白雖有裂痕但仍共同反綠的態勢下，國民黨韓國瑜當選立法院長，藍綠昨也為了當年陳水扁前總統執政時成立，由立法院長任董事長，實由總統、外交部主導的民主基金會人事交鋒。綠營雖強力反駁藍營「卡韓」指控，不過，熟知民主基金會運作黨政人士透露，關鍵在韓對執行長人選「頗有想法」，要保住當年陳水扁前總統和立法院前院長王金平跨藍綠所定下、執行長由總統所屬政黨指派的基金會「祖制」，不讓藍營突破下任總統賴清德的外交權，民進黨私下是不敢樂觀。

台灣民主基金會是當初前總統陳水扁執政時，盼以民主為品牌號召，替外交處境艱困的台灣創造國際交流新路徑，並更進一步連結台美，在2003年，比照去年成立40年的美國國家民主基金會創立。因應當時扁朝朝小野大，為讓當時的國親兩在野黨能支持，當初組織章程設計，特別安排立法院長、總統府秘書長、外交部長為政府代表董事，過半董事由在立院有席次政黨按比例產生，董座當然由政治位階最高的當時立法院長王金平擔任，但執行長由執政黨指派，至於兩至三席副執行長，會有一席會保留給在野黨，由推派的默契。

民進黨外交委員會立委就目擊，韓及藍營外交專才江啟臣拿下立院正副院長後，當年韓流崛起，也發聲挺韓，目前代表藍營任該會副執行長的中山大學政治學者廖達琪，就到立院拜會江，綠委就直覺，一定和基金會執行長人事有關。

該會代表國民黨董事、國民黨前立委陳以信，這次大選回故鄉台南挑戰民進黨立委王定宇連任時，也針對基金會根據內規，對綠營的補助開火，馬系背景陳本就積極在外交上表現，在綠營太強的台南立委要勝選是高難度，也被綠營解讀，陳是否對基金會人事有志？

前述「祖制」，便是指扁朝時設計，由國會議長任董座，但執行長由執政黨指派，尊重總統意志的默契，基金會成立時，雖然第一次中央執政的民進黨在國會，兩任總統都沒過半，代表政黨董事席次，當然也是少數，但王以其高度和影響力，先後用了扁意志的前外交部次長高英茂、前國安諮詢委員林文程兩位學者任執行長，甚到馬英九前總統執政時，王還因和林共事愉快，還曾努力，想讓林續任，但當年不僅總統勝選，國會還以懸殊差距過半的馬有換人意志，改由藍營政治學者黃德福出掌，馬用力拼兩岸，其人馬雖掌以美國民主為名的基金會，方向當然大不同，但仍有一席無給職副執行長，讓海外獨派大姐大楊黃美幸掛名擔任，算是綠營應付交待。

王因議長多年，也當了多任民主基金會董事，直到2016，總統蔡英文率民進黨重返中央執政8年，兩個任期民進黨都是國會過半多數，不僅蘇嘉全、游錫堃兩任民進黨籍前立法院長，都依扁馬兩朝慣例，接續王先後任基金會董事長，執行長人事，民進黨當然也能完全主導。

蔡一開始，基金會執行長先派用了中國研究學者徐斯儉，徐表現讓府方肯定，被拔擢到外交、國安團隊，現為國安會副秘書長，不過，後續的中研院人權學者廖福特，但因和外交部磨合問題後去職，廖福特離任時氣氛並不愉快，綠營內也有不平聲，但沒成太大紛擾。

廖去職後，執行長人事一度懸缺，由民進黨國際部副主任背景的前副執行長陳婉宜代理，直到林佳龍任府秘書長後，讓也屬其所創台灣智庫，還曾是林台中市府及交通部團隊的黃玉霖出掌，由於黃學經歷多是工程、建設，該人事發布時，黨內及外交圈內不是沒議論，但林及和林同屬正國會的時任立法院長游錫堃是另兩席代表政府董事，黨內政治份量最高，還完全主導兩岸外交的蔡英文都沒反對，外交部也就只能尊重。

這次大選，民進黨訴求不讓韓國瑜當立法院長時，批韓訪港時曾入中聯辦，也提到韓如當國會議長，就掌民主基金會，衝擊台灣國際民主觀瞻，選後民進黨真的如大多數預料沒過半，韓國瑜當立法院長機會大，外交委員會綠委不是沒和外交部長吳釗燮有會商，但也只能靜待，韓2月1日真的當上院長，吳去拜會啟動交接程序，但黨內傳出，韓對執行長人事似「頗有想法」。

韓任議長起手式，幾次議事及朝野協商主持，綠營私下評價比預期好，似有志「小王金平」，但處理去年成立20週年的民主基金會，是否也如同當年王大抵尊扁，沒讓藍得進一步插旗外交地域，綠營內沒太大把握，也只能先主動撇清「卡韓」及道德呼籲，如黨團幹事長吳思瑤臉書發文所言「我也要提醒，後續基金會的人事任命，包括執行長人選等等，也請韓院長謹守原有慣例，尊重總統的任命，以推展基金會穩健運作。」