賴清德老家不同年代航照比較圖。事實查核中心製
賴清德萬里老家成選戰攻防熱門議題,事實查核中心28日發布
報告指出,經比對航照圖、請教遙測專家、調閱地籍謄本並前往萬里現址實地採訪,確認該棟完成於2003的建物確實是在1960年代礦業工寮舊址上興建的,歷經工寮、荒廢、重建三個階段,其中荒廢期長達約20年。
事實查核中心表示,賴清德曾多次對外說明老家是礦工工寮修繕整建,仍未化解外界疑慮。民眾黨不分區立委候選人黃國昌12月7日開記者會提出航照圖,指控該建物為空地新建;新北市政府12月25日亦發布新聞稿,再用航照圖,試圖說明賴清德老家不是老屋整建,而是2003年於工寮外「空地」新蓋的2層樓建物。
事實查核中心指出,經查證,雖然從1980年代到2003年,該基地曾經荒廢將近20年,直到2003年才在原址重建新居,但新北市跟黃國昌解讀航照圖資都出現一定偏誤,一是套圖不夠精確,一是時間涵蓋範圍不足,都不正確,才得出賴清德老家位於「工寮範圍外」或「空地」的結論。
事實查核中心提到,賴陣營強調老屋從1958年就存在、在2003年「修繕」、「整修」;但事實上,賴家老屋曾經荒廢,是歷經「重建」才又出現,建物並非始終存在,對此賴陣營並未揭露。
事實查核中心指出,關鍵爭議在於「賴家是在原工寮範圍內還是旁邊空地新建?」根據農業部遙測分署的「航遙測圖資供應服務平台」,確認黃國昌、新北市政府的照片為真,但實際用賴清德萬里老家住址與地號搜尋,從1974年到2022年,總共調出249張航照圖,航照專家黃同弘實際使用拍攝角度雷同、且較清晰1977、1986年的原始航照圖,並以賴家老屋前面的主道路、東北角建物、西北角建物的突出點、85號建物等標定出相對位置,比對出賴家老屋、現在84號建物的位置,他發現,至少在1977年長條型工寮就存在,最左邊賴家工寮建物也在。但到了1986年,可看到賴宅原工寮的位置呈現樹林或被植物侵入貌,而賴家是在2003年重建新屋,以2004年航照圖比對,新建物基地曾是工寮、後來荒廢。
比對航照圖,可發現賴家是在原始工寮最左側,然在1980年代因植被覆蓋,以致在航照圖上看不到建物。而從另一張1984年的航照圖,可清晰看到長條型礦業工寮已增改建為個別住宅,而最左邊為賴宅,建築地基仍存在,但已呈現毀壞、荒廢貌,亦可看見旁邊隔壁建物的陰影。
事實查核中心訪問當地居民,說法符合歷年航照圖變化。羅姓鄰居表示,賴清德家人雖然搬離老家,但門牌並未遷走,賴母常會回老家看看,與鄰居聊天,也持續繳老家的水電費。住在賴清德老家後面的簡姓民眾則說,賴家搬走後,老房子逐漸毀壞,地基還在,但雜草叢生。不只賴家房屋毀壞,剩下的3戶房屋,也因年代久遠陸續進行修建。
針對黃國昌12月7日記者會的航照圖來自農業部林業及自然保育署航測及遙測分署的「航遙測圖資供應服務平台」並表示,在1992年、1996年、2002年時,賴清德老家所在地的航照圖沒有最左側的2層建物(賴清德家),2004年2月11日最左側的2層建物完工。意即賴清德現宅是新蓋而成,現在賴家的位置並無任何老舊、需要改建的工寮存在,黃同弘指出,「黃國昌因僅呈現1986-2005年間的航照,自然只能得出賴宅於2003年興建之片面事實。」
而新北市政府地政局12月24日也發布新聞稿,內文指出,新北市府工務局透過多張航照圖資,並以座標定位判別,認定賴清德老家是民國77年廢礦後於92年在舊工寮旁「空地」新建的建物;新北市工務局則說明,其套疊方式是以現在的建物Google Maps定位座標以及建物面積輪廓,套疊在1979、1984年代的航照圖上,並得出現有賴宅是在空地上建造而成的結論。
對此,中央大學太空及遙測中心主任林唐煌表示,新北市的套疊方式,除了會出現座標誤差外;其疊套標準不一,也會出現錯誤的判讀。原因在於地球是曲面,因此製成平面的航照圖都會有誤差,不同年代的航照圖又可能是用不同座標系統製作,即使用相同座標在圖上定位,仍可能產生位移,尤其是山區的航照圖偏差會更多,加上地殼每年約有1公分變動,這也可能會影響座標定位誤差。
林唐煌指出,套疊航照圖是常規做法,但會有偏差,必須再用「控制點」去比對建物變化,才會比較精準。此外,所謂「工寮範圍」到底是指什麼,可能也需要定義清楚。除了工寮建物之外,旁邊有生活痕跡的空地,是否也算工寮範圍?爭論雙方可能要有一致看法,判釋航照圖才不會淪為各說各話。
至於中福84號門牌是何時出現?查核中心查詢新北市門牌系統,可證明賴家84號門牌,自1971年8月25日就已存在,1971年整編之前門牌是「中福31之2號」,亦是媒體報導賴清德父親賴朝金民國49年因礦災過世的舊新聞資料。
查核中心實際向台北市地政事務所跨區申請賴家土地登記謄本,並採訪賴家鄰居、比對公開資料交叉佐證,從土地謄本可知,賴宅土地地號是「萬里區中萬里加投段中幅子小段63-13號」,面積755平方公尺(約228.38坪),2004年之前是李姓礦主所有,在2004年時由賴清德母親取得土地權,後續2007年賴母過世,由賴清德繼承。賴清德並於2011年贈與一賴姓民眾,其住址與賴清德相同,並比對賴清德歷年財產申報資料,研判土地贈與人即是賴清德長子賴廷與。
至於地上建物,土地登記謄本註明「無建物」,因此可知賴家並未登記建物,因此無法以公開資料查證建物所有權人。另以內政部建置的地籍圖資系統查詢,也可知道賴家2003年重建的建物,落在2004年購入的土地範圍內。
事實查核中心得出結論,賴家歷經工寮、荒廢、重建三個階段,其中荒廢期長達約20年。但不論賴清德本人或者發言人,均多次對外表示,萬里老家從民國47年(1958年)就已存在,只承認老屋曾於2003年「修繕」、「整修」,給外界老屋「長時間存在」的印象。事實上,賴家老屋曾有過荒廢時期,是歷經「重建」才又出現,並非始終都存在。