13萬人附議「虐童最重判死」　法務部不採納：恐違比例原則

針對近期備受社會矚目的「剴剴案」，有民眾透過公共政策網路參與平台提出修法建議，主張加重虐童致死者刑度，並提高不可假釋與死刑等處罰標準，獲得超過13萬人附議，並於3月16日成案，主責機關法務部依規定應於兩個月內回應。法務部昨（5/16）回應，明確表示「不予採納」，理由是相關內容違反刑法規定、比例原則及罪責相當原則。

這項提議再提出兩大主張，第一，建議修改刑法第271條，增訂「虐童致死」條文，對加害對象為12歲以下兒童者，應處30年以上有期徒刑（不得假釋）或無期徒刑（不得假釋），若有意圖湮滅證據者，則應處以死刑；第二，要求調整刑法第286條，對於凌虐未滿16歲兒少者，處10年以上有期徒刑（不得假釋），併科最高300萬元罰金；若為營利目的，則提高至20年以上徒刑，並併科最高1000萬元罰金。

法務部回應指出，提案中所列30年以上有期徒刑，已超出《刑法》第33條規定的法定刑範圍，因此不符現行法制。根據該條規定，有期徒刑最高為20年，特殊條件下可至25年，不得任意提高至30年。

此外，關於提議增列「不得假釋」與「唯一死刑」的處罰方式，法務部強調，現行刑法已廢除「唯一死刑」制度，改採由法院依據案件情節裁量處罰，並保留受刑人改過自新之空間。若直接規定不得假釋或僅能判處死刑，將剝奪法院量刑權，亦有違憲疑慮。

法務部指出，提案中，建議處罰「意圖滅證」且處唯一死刑，是否符合罪責相當原則及比例原則，仍須斟酌。又刑法第165條已對湮滅證據行為訂有刑責，並非不予處罰。是否尚有增訂需求，亦須斟酌。

在提案針對《刑法》第286條加重處罰部分，法務部認為已與現行法衝突。目前針對虐待兒童致死行為，刑法可依結果犯構成無期徒刑以上處罰，另依《兒童及少年福利與權益保障法》第112條規定，若行為人為成年人且故意對兒少犯罪，原刑可再加重至1/2，已有嚴格規範，因此不建議另於第271條殺人罪重複規範。

對於提案中指出，即便凌虐行為未造成身體傷害，也應處10年或20年以上刑責，法務部認為於法不符。依照現行法律，「凌虐」的行為類型已廣泛涵蓋強暴、脅迫與其他非人道對待，僅就未造成實質傷害的行為科以極重刑罰，恐與憲法比例原則與罪責相當原則不符。

同時，提案欲將《刑法》第286條的保護對象年齡限制從「未滿18歲」縮減為「未滿16歲」，對於未滿16歲的人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全發育者，處10年以上有期徒刑（不得假釋） 得併科300萬元以下罰金。法務部同樣認為這已違反刑法第33條規定，於法不符。

法務部強調，目前對於重大暴力犯罪者的假釋，均從嚴標準審查，會評估受刑人是否具備悔改意願、教化完成程度及其出監後對社會可能構成的危害，如悛悔程度不足，未能完成教化而不適於復歸社會，自得不許假釋。

對於未來是否應針對特定罪名另訂「不得假釋」條款，法務部表示將廣納社會意見，審慎研議修法方向，以保障兒少權益並維護社會安全，以捍衛被害人權益，並維護社會安全。