「電價調漲」幾成定局？王美花：全球燃料成本上漲、導致台電虧損

核二廠2號機在本周二（3/14）除役，讓台灣供電問題再度浮上檯面。經濟部長王美花周一在電力供應記者會上，再度保證「今夏供電無虞」，但從台電連兩年虧損看來，本月底前召開電價費率審議會委員會，4月電價似乎面臨「不得不漲」命運，現在只是漲多漲少的問題而已。不僅如此，包括「核廢料處理」爭議也隨著核二廠2號機除役，重新引起討論。

王美花明確表示，電價之所以會需要有調漲空間，是因為俄烏戰爭造成全球燃料成本大幅上漲，這是各國普遍都遇到的問題。

王美花以核能占比高於台灣的韓國、法國為例，「法國電力公司虧損金額達4000億台幣，韓國虧損金額更高達7000億台幣，這兩國的電價都比台灣高很多。」而全球燃料成本包括燃煤、天然氣的漲幅，都不是過往所能想像的。經濟部一再表示，電價調整須待電價審議委員會決議；但解讀王美花談話，4月「電價調漲」幾乎成定局。

台電去年虧損2,675億元，預計今年再虧2,785億元，合計兩年虧損達5,460億元。王美花指出，台電在前幾年都實施「電價凍漲」策略，這是造成台電虧損的原因之一。而燃料成本從2021年第四季開始增加，去年漲到最高峰，一年增加3000億以上，遠高於再生能源費用。而在此之前，台電營運和電力成本支出是相對穩健的。

王美花提到，目前也跟產業界持續溝通，讓他們了解「時間電價」差異並進行規劃。各國也都在進行再生能源的電力調度和需量管理，要求用電大戶做用電時間管理分配。例如把工廠用電最高的時程挪到中午，因為這時太陽光電供應量最多，「要怎麼用都沒關係」，中午用電的時間電價會比傍晚便宜。

各種能源發電成本比較

王美花指出，若與再生能源、燃料等發電成本相較，核電發電「前端」成本確實較低，但核電還有「後端」的核廢料需要4200多億經費來處理，包括乾儲設施以及未來的終場儲存空間，這些都存在極大不確定性，如果這些後端的儲存設備一直無法興建，成本還會繼續增加。

在再生能源部分，則從原先的躉購費率一直到現在的競價模式。目前躉購費率相對較高，但此為各國發展再生能源前期使用的制度，是為了協助再生能源產業發展。

王美花指出，再生能源成本與前一年增幅相比較為穩定。台灣產業以出口為導向，國際供應鏈廠商需要購買綠電；因此，增加綠電不僅符合淨零碳排方向，也能回應供應鏈的需求。

核廢料爭議不斷　持續與新北市溝通

此外，我國核廢料爭議也不斷。台電申請在新北市興建乾儲設施，但因沒有獲得逕流廢水排放的許可，遲遲無法動工。王美花表示，就連已除役的核一廠，用過的核燃料至今都還未取出。從法律層面而言，核電廠在台灣就是40年不延役。再從事實面來講，核二廠的燃料池已經滿了，現在就是面臨「無法取出」的難題。

從2015年開始，台電申請興建核廢料乾儲設施的文件屢次被新北市駁回，台電為此甚至提出行政訴訟，高等法院判台電贏了，訴訟主文也明確寫道「新北市應盡速核准乾儲設施興建」。

新北市長侯友宜上個月亦曾公開促請中央盡速處理。王美花強調，「目前會跟新北市政府密切配合，不論從安全角度和相關程序，乾儲設施都應該盡快興建。」