監委蔡崇義、范巽綠今天(24日)提出「林宅血案結案調查報告」,指出警總為主的情治系統介入司法偵查、誤導方向、阻撓偵辦、操弄媒體、包庇犯嫌、運用黑道共6項重大違失,另提出5項應繼續追查事項,糾正行政院並函請國安會督導國安局檢討改善。
林宅血案發生於69年2月28日,案發當日歹徒闖入林宅行兇,林義雄的母親林游阿妹女士,及6歲雙胞胎林亮均、林亭均被刺身亡,9歲長女林奐均身受重傷。當時政府雖組專案小組,其後經刑事局及高檢署4度重啟偵查,但案情始終陷於膠著,迄今懸宕未破。
2名監委提出6大調查發現,首先是「情治介入司法」,調查發現,案發後1周國安局長王永澍指示警總等情治系統組成「三○七會報」,指揮刑事局「撥雲專案」進行偵查,也就是情治系統不當介入司法偵辦。
二、「誤導辦案方向」,三○七會報自始排除軍方或情治人員涉案,稱血案是「陰謀分子內部報復」及「國際幕後操縱」。但解密文件顯示,69年4月8日國安局上呈蔣經國總統的「日報」指出兇手可能是「鷹派軍方人物」所為,目的在嚇阻黨外活動、全面掌控及引發衝突,以乘亂奪權。也就是三○七會報所謂「黨外主導的政治謀殺」的偵辦方向,是情治系統刻意誤導。
三、「阻撓刑案偵辦」,例如偵辦人員多次建議公布兇嫌模疑畫像及特徵,配合破案獎金鼓勵民眾檢舉,但「三○七會報」不予裁示,甚至沖掉林宅撥打電話的錄音帶,情治系統顯然有意阻撓專案小組公布兇嫌聲音等;此外,稱「兇手不熟悉人體骨骼結構,非有經驗之兇手」,不過依鑑定兇手有預謀,而且非常專業。
四、「操弄媒體」:調查發現,情治單位多重釋放不實訊息,引導當時威權政府完全能掌控的媒體,誤導輿論及民眾,例如配合「中華日報」報導,指向黨外人士游錫堃涉案,更結合媒體稱「林義雄羈押時出賣他人引來殺機」。
五、「包庇犯嫌」:林宅血案發生前,台北、高雄美麗島服務處、黨外人士黃信介、周平德住處及黨外活動遭到暴力打砸,情治機關指稱是「黨外的苦肉計」。不過,依解密文件,「撥雲專案」檢送黑道首惡戴○○涉及上開黨外打砸事件的秘密錄音及情資,研判戴某可能也涉入林宅血案,三○七會報隨即在警總的要求下,指示交由警總查證,事後不了了之。
六、「運用黑道」:調閱國安局69年解密檔案,發現當時警總未將竹聯幫或陳啟禮等不良分子列為清查對象,且利用取締流氓的職權,對多名黑道要角「轉化運用」控制社會,檔案中還記載情治人員為黑幫圍事、接受招待的共生關係。
2名監委表示,行政院應徹底調查釐清該等檔案文件的下落,如查無相關檔案,應追究相關主管人員檔案管理不周及移交、監交不實之責。加上目前尚有4千餘件經審定的政治檔案列為永久保密而未移轉國檔局,部分已解密且移轉檔案,又以「有嚴重影響國家安全或對外關係之虞」為由,限制屆滿50年後始開放閱覽,要求行政院與國安局儘速協調在最大可能範圍內,解密及公布政治檔案。