募款5千、不領超鐘點費換高分！　高教工會：大專教師評鑑已成失控怪獸

2005年大專教師評鑑正式列入《大學法》上路至今將滿20年，台灣高等教育產業工會今（9/30）透過記者會質控，教師評鑑已變成失控怪獸，不僅各校平間諸多不合理，像是募款5千元可累積一點，不支領超鐘點費換點數，變相強迫老師回捐，另有私校評鑑項目多達130項，變成高教惡夢，與當初立法時「基於學術責任與追求卓越」初衷相去甚遠。

高教工會研究員陳柏謙指出，高工會長年追蹤大專教師評鑑發展，早在2013年就曾公布教學評鑑淪為「教學與研究成為集點數生存遊戲、「不斷膨脹教師業外工作」以及「淪為校方獨裁統治工具，迫使教師服從管理」等荒謬現象，在在透露教育部怠忽職守、校方胡作非為、教師淪為廉價勞工的現實。

陳柏謙說明，大專院校教學評鑑項目這些年仍不斷擴張，已經完全突變成失控的評鑑怪物。舉例來說，目前計分標準愈趨繁複、包羅萬象，南華大學高達130項，弘光科大評鑑計分標準規範文字超過1萬字，形同評鑑萬言書，其他學校也動輒有50、60項。



他再舉例，「募款換取評鑑分數」遍佈於公私立大學教師評鑑辦法當中，真理大學規定教師「捐募款累計每學年每達1萬元得1分，最高50分」、文化大學規定教師「募款每5000元可換1分」。另外，南台科大規定儀器設備借用收入「每1萬元可換0.6分」，弘光科技大學則言明，教師須對校外租屋學生每學期10次實地訪視或20次電話訪視（換）2.5分。

最誇張的是中台科大竟在評鑑列「教師不支領超鐘點費，未領1鐘點，就能換取30點評鑑分數」，變相強迫教師回捐所得，高教工會質疑，這些評鑑項目究竟與學校追求學術卓越有何關聯？

高教工會理事長周平認為，《大學法》第1條就明言規定大學應享有學術自由，但21條卻規定教師評鑑成績會成為升等、續聘、停聘之參考，導致大學老師為了要完成評鑑疲於奔命，侵犯其學術研究自由。



全教總組織部主任羅德水在記者會上指出，20年來教師評鑑已變成形式主義，延伸各種不合理項目，對大學自治造成嚴重傷害傷害，對於學術研究來說得不償失。

羅德水建議，大專校院可參考中小學的「教師專業發展支持系統」，將專業發展拉回主軸，透過基地組成集結領域相近教師相互研討觀課，一起提升專業。

羅德水相信，高等教育內容雖然更多元，但也可以發展出更因地制宜、精緻的品質。

陳柏謙則說，《大學法》20年前修法時，台灣的教師連組織、成立工會的權利都還沒有，修法過程中也因而也未能真正聽取、參考來自基層大專教師的普遍意見與想法，導致當年教育部「追求學術卓越」名義修法，強制引進教師評鑑制度，種下了此後20年充滿形式化、壓榨化、弊大於利的「評鑑惡果」。

陳柏謙呼籲，政府應立即刪除《大學法》21條教師評鑑，並與續聘、停聘、不續聘脫鉤，導入教師專業發展支持系統，若大學教師有不適任情況，可比照中小學之「不適任教師處理機制」，基於陳情檢舉或各界觀察對疑似不適任教師由教評會進行輔導、改善、懲戒之程序，而毋須仰賴常態普遍性之教師評鑑。