《南華早報》：習近平放心自己人　減少主持參加國內外會議

香港英文報《南華早報》獨家報導指出，中國國家主席習近平近期減少主持國內會議，國外的會議較少參加，可能對親信的信心提升，願意將權力下放。

報導提到，習近平在第三任期開始，顯然把更多的責任交給自己欽選的代理人，比較少出席高層的會議。



雖然中國的政治向來如霧裡看花，但是會議一直是領導人宣布明確目標和政策重點的平台，反映自己的涉入程度。

根據公開資料，習近平在去年10月的二十大結束至上週結束的北戴河會議之間，主持了38場國內會議。相較之下，他在5年前的第二任同一時期，主持了59場會議，而在第一任、剛接任前領導人胡錦濤時，也主持了50場。

報導指出，習近平主持的會議變少，新冠肺炎疫情雖然是因素之一，不過在今年3月的兩會時期，中國疫情已經完全解禁，習近平也已經在所有重要的職位上安插自己的人馬。

自兩會以後，習近平指主持了19場內政會議。但在第一任期的同一時期，他主持了22場，第二任期的同一時期則是26場。

習近平如何將權力下放？其中一例是7月，他交給中共中央軍事委員會副主席何衛東舉行2天的黨軍事會議。與此同時，習近平選擇跟美國前國務卿季辛吉（Henry Kissinger.）會面。根據消息人士透露，季辛吉在中國的行程完全由北京決定，所以習近平其實有主導權，避免讓兩者撞期。

習近平3月底也沒參加博鰲亞洲論壇，但在2013年和2018年都曾出席。這次由他親自挑選的中國國務院總理李強出席，發表開幕演說。

習近平也比較少出席國際會議，自3月以來只參加了31場，其中3場還是視訊。而他在第一任期和第二任期的同時期分別出席了38場和43場。

雖然習近平減少出席，但是他的副手和官媒仍描述他「親自指揮」所有關鍵政策，包括經濟成長和近期的賑災。

他唯一增加的是國內視察行程。自3月以來，共有22天地方視察，比起2018年同時期的13天和2013年同時期的15天都多。

就傳統而言，國家領導人會透過地方視察聽取第一手的民意，與當地民眾連結。

分析家指出，這樣的模式可能顯示，習近平在人大取得超乎預期的勝利後，所有重要職位都經過自己的篩選和決定，現在更有自信，也更放鬆。

美國芝加哥大學政治科學家楊大利表示，習近平行程較鬆，不能用撞期來解釋，「 行程永遠可以根據他改變。安排行程很少是個問題，因為永遠會根據他的目的調整」。

楊大利認為，習近平在前兩任時，似乎更迫切想在會議上，在關鍵政策上留下個人印記，「現在他似乎比較想要在背後運作，我想他越來越自在，認為自己的權勢已經穩固了」。

楊大利表示，習近平把親信拔擢進入中央政治局後，現在只要授權，做出指示就好。

習近平在2018年曾出席過網路安全會議，但上個月舉行的網路安全會議，他就交由中共中央書記處書記蔡奇和國務院副總理丁薛祥主持，顯現在比較放心讓自己認定的副手主持特定會議。

柏林智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）資深分析家葛倫柏格（Nis Grunberg）表示，習近平現在已經有了自己的團隊，「可以限建，他現在對這些重要職位上的人選充滿信心，所以可以放鬆一點，相較之前，可以花更多時間在幕後監督」。