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    北約峰會將登場馬克宏再發難 WSJ:中國成關注焦點也引發內部緊張

    2023-07-09 16:20 / 作者 李寧怡
    北約峰會7月11日將在立陶宛首都維爾紐斯舉行,準軍事組織「立陶宛步兵聯盟」與立陶宛邊境警衛隊7日在白俄羅斯邊境巡邏,加強防範。路透社
    北大西洋公約組織(NATO)11日起將在立陶宛舉行峰會,澳洲、紐西蘭、南韓、日本等「亞太四國」領袖將連續第二年與會。北約原是二戰後防禦蘇聯入侵歐洲的軍事聯盟,如今也涉及遏阻中國在全球擴張的野心。部分成員國對此心生疑慮,這次峰會將討論在日本設立北約聯絡處,法國總統馬克宏已率先表示不贊成。

    Politico新聞網站報導,法國總統府一名官員7日在記者會表示,法國「原則上不贊成」在東京設北約聯絡處。這名官員宣稱,日本當局曾向法方表示對此「不是非常有興趣」。

    這名官員堅稱,北約在地理上應侷限於北大西洋,「NATO就是北大西洋公約組織」,並指作為公約核心條款的第五條也有「地理上的」意義。

    北約第五條規定,一旦確認其中一個成員國受到攻擊,則視為針對全體成員之攻擊,其他成員須立刻採取行動回應。

    日本沒興趣設北約聯絡處?

    不過目前看來,日本方面對於加強與北約合作似乎頗為積極;內閣官房長官松野博一7日表示,日相岸田文雄非常重視與北約建立更緊密的關係,而亞洲國家領導人訪問北約,突顯亞太地區和歐洲在安全上緊密相連。

    日本對於來自中國的安全威脅日益加劇,因為一旦「台灣有事」,日本難以置身事外。路透社報導,岸田文雄參加北約峰會時,將提醒北約領導人在關注烏克蘭戰事的同時,也要警惕中俄在亞洲的活動。

    《華爾街日報》則報導,北約領導人指出,中國試圖控制每年有數兆美元貿易貨量通行的南海,以及核武庫與網路戰能力不斷提升,現在已經成為歐洲、北美、亞洲國家同關注的問題。

    北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg )表示,北約從現在到未來都會是北美和歐洲的區域性聯盟」,「但這個地區面臨全球威脅,我們必須與全球夥伴一起應對這些威脅」。

    北約在2019年底的領袖聲明中,首次對中國表示憂慮,去年則首次在主要指導文件《戰略概念》(Strategic Concept)裡提及中國。

    當時北約在這份文件中指出,中國「已表明的野心和強制脅迫政策,挑戰我們的利益、安全和價值觀」,並提及北京的軍事擴張與經濟壓迫手段,以及中國與俄羅斯「不封頂」的戰略夥伴關係。

    北約軍事官員去年訪台

    北約的回應之一,是與那些同樣憂心中國威脅的國家建立更緊密的關係。報導引述知情人士指,十幾位北約軍事官員去年10月就曾訪問台灣,與台灣的軍事官員討論中國的軍事能力和當時剛結束的中共二十大。

    「亞太四國」的國防部長去年上半年還參加了北約軍事委員會的會議。該委員會是北約指揮官的最高諮詢機構。

    不過,北約成員國雖普遍擔憂中國的擴張,但對北約擴大角色表示憂慮。英國和其他北約國家近年已派遣戰艦參加亞太地區的演習,但除了馬克宏以外,也有其他成員國擔心北約可能失去針對俄羅斯的重心,也面臨與中國緊張關係加劇的風險。

    中國外交部發言人汪文斌上月針對北約有意在東京設聯絡處稱,北約「執著東進亞太、干預地區事務、挑動陣營對抗」,「到底意欲何為」。

    專家:北約軍艦能讓中國忌憚

    夏威夷智庫「太平洋論壇」(Pacific Forum)高級顧問格洛瑟曼(Brad Glosserman)則指出,即使北約軍艦偶爾出現在太平洋,仍能讓中國考慮到任何侵略行為可能遭遇北約反擊,藉此加強對中國的遏阻能力。

    東京國家政策研究所國際關係教授岩間陽子也指出,北約和亞太四國一起參加演習,有助於為未來危機做好準備。英國和日本今年已達成共識,兩國武裝部隊將進行更多聯合訓練。

    岩間陽子表示,北約與亞太盟友接觸很有道理,因為亞太地區的衝突也將影響歐洲的繁榮,「我們不要求法國士兵在台灣海峽作戰,但這個區域確實攸關他們的國家利益」。

    亞太四國支持烏克蘭 有助增進歐洲安全

    《華爾街日報》指出,亞太四國希望與北約加強交往的同時,也更願意藉由支持烏克蘭協助增進歐洲安全。南韓已繞過長年以來的武器出口禁令,向烏克蘭交付了美國的彈藥;日本和美國也在討論類似安排。

    北約也針對如何應對中國的挑戰(如假消息戰)與亞太國家交流,從中獲益;北約成員國則分享他們與俄羅斯打交道的經驗。

    亞太四國的官員均表示,無意加入北約。史托騰柏格也說,目前沒有計劃與意圖要讓北約第五條涵蓋歐洲與北美以外的其他國家。
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