聯合國重啟制裁伊朗　人民苦不堪言被處決數創30年新高

伊朗拒絕聯合國調查其核武研究活動，聯合國對伊朗恢復制裁，28日起生效。這些制裁雖然主要針對核武發展，但將會擠壓到伊朗經濟；早已過得苦不堪言的伊朗人民近年多次大規模抗爭，遭到政府強力鎮壓，今年被處決的人數已是30年來最多，預計伊朗當局今年處死的人數將超過1000人。

綜合路透社與美聯社報導，英國、法國、德國上月在聯合國安理會提出「快速恢復」（Snapback）制裁的動議，對伊朗重新實施制裁，因為伊朗拒絕聯合國專員前往調查核子設施，違反了2015年的核協議。此動議於28日午夜過後生效。

「快速恢復」是當年伊朗核協議裡設置的機制，可以避免聯合國五常使用絕對否決權。因此，俄羅斯試圖為伊朗阻擋制裁也沒用，除非伊朗允許恢復聯合國稽查人員入內調查、重新與美國在內的核協議參與國談判，那麼歐洲才會願意把制裁生效時間延後至多半年。

制裁內容包含凍結伊朗在海外的資產、武器和核子材料禁運、凍結與伊朗核研究有關的人士名下資產、實施旅行禁令等。

伊朗2015年與美、俄、英、法、中、徳國達成核協議，將濃縮鈾保持在低濃度、允許國際原子能總署（IAEA）定期進入核設施監察，聯合國解除制裁；2018年，美國單方面退出核協議，指責伊朗仍在發展核武，不過當時IAEA表示查無證據。

美國退出核協議後，又在2020年初暗殺伊朗名將蘇雷曼尼（Qasem Soleimani）。伊朗於是明確恢復提煉濃縮鈾，目前持有純度高達60%的濃縮鈾，要達到武器級濃縮鈾（純度90%）並不是非常難。今年6月，以色列與伊朗發生數日衝突、美國轟炸伊朗核設施後，伊朗宣布完全終止IAEA的監察活動。

美國武器管制協會（Arms Control Association）防擴散政策主任達芬波特（Kelsey Davenport）表示：「川普政府或許認為打擊伊朗後，美方握有更多優勢，可以等伊朗回來談判，但考慮到伊朗掌握的核武知識和手上仍有的核材料，這種假設的風險很高……當然伊朗本身也很冒險，驅逐IAEA會增加誤判風險，讓美國或以色列可以把缺乏外部稽查作為藉口，進一步發動攻擊」。

伊朗貨幣跌至歷史新低，人民反抗無效

聯合國對伊朗實施的制裁，雖然不涉及伊朗民間商業活動，但勢必影響伊朗政府的資金流動，而伊朗經濟早已陷入困境。重新制裁的消息一出，伊朗貨幣里亞爾（rial）兌美元匯率跌到歷史新低，112萬里亞爾僅值1美元。

伊朗6月與以色列衝突後，食品價格高漲。伊朗政府當月公布的年通膨率高達34.5%，基本食品價格漲50%，這些官方數字可能經過美化，因為民間看到的價格更誇張。花豆價格漲2倍、奶油漲1倍、米價上漲80%、雞肉漲26%。

在德黑蘭一家商店採買的媽媽塔加維（Sima Taghavi）受訪表示：「我每天看起司、牛奶、奶油的價格都在漲，我可以不買水果或肉，但這些不行，因為我的孩子年紀都還小，必須有這些營養。」

另一名育有12歲兒子的爸爸席納（Sina）則說，即使在1980年代兩伊戰爭、還有後來數十年的制裁中，伊朗人的生活也從沒這麼苦過，「從我有記憶以來，我們就一直在面對經濟困境，一年比一年慘。對我們這一代來說，永遠都是生不逢時，夢想正在離我們遠去」。

伊朗人並非沒有反抗最高領導人哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）的專制政權。2022年，22歲庫德族女性阿米尼（Mahsa Amini）因頭巾沒戴好而被宗教警察打死，伊朗爆發大規模抗議，除了爭取女性平權，也觸發伊朗人對於神權政府專制、經濟不振的憤怒，政府則以鎮壓來回應。

再加上今年6月與以色列衝突後，伊朗社會焦慮與不滿更升級，伊朗政府加強打壓。總部在挪威的伊朗人權組織（Iran Human Rights）和總部在美國的阿卜杜拉赫曼．博魯曼德中心（Abdorrahman Boroumand Center）估計，伊朗今年處決的人數，是1988年兩伊戰爭結束以來的新高，預計到年底將有超過1000名伊朗國民被處死，而且伊朗不是每個處決都有公開紀錄，因此實際人數可能更多。