【一文看懂】日本參院大選懶人包　消費稅、「日本優先」成關鍵字

日本今天（7/20）舉行參議院改選，通膨、物價等經濟議題依然是主軸，但隨著提倡「日本優先」的右翼政黨「參政黨」上月在東京都議會選舉取得突破，其主打的移民問題也受到更多重視。本文根據《日經亞洲》一文整理日本參院選舉3個重點，包含選舉席次概況及主要議題。

1. 選舉概況

日本參院共248席，每3年改選約半數席次。本次改選125席，包括比例代表制分配的50席、各地選區74席、東京都補選1席。

日本在二戰後絕大部分時間是自民黨執政，自民黨與盟友公明黨此次必須贏得50席，才能維持在參院的多數。

去年10月日本眾議院選舉時，自民黨和公民黨表現不佳，失去多數席，若這次參院也失利，將會失去對國會的控制權。這可能導致多種結果，例如首相石破茂下台、提前大選，加速政府變動，進而影響日本和美國關稅談判的進度；美國總統川普本月公布將對日本徵收25%對等關稅，談判期限8月1日就迫在眉睫。

石破茂上任後民調一直慘烈，日本時事通信社上週民調顯示，石破內閣支持率降至20.8%，跌破上台以來新低；不支持率升至55.0%，是其上台以來最高。

2. 經濟議題：通膨和消費稅

日本6月核心消費者物價指數（不含波動較大的生鮮食品價格）比去年同期高3.3%，遠高於日本央行2%的目標。此外，日本米價高漲的狀況近幾個月屢上新聞，還成為川普拿來施壓日本的籌碼。

實質收入停滯，則引發所得稅門檻「年收103萬元之壁」減免爭議。日本現行免繳所得稅的門檻為103萬日圓，但考慮到這三十多年來的物價變化，日本內閣擬將門檻放寬為123萬日圓。

日本對一般商品徵收10%消費稅、食品徵8%，在野黨主張「廢除消費稅」來緩解生活支出問題，獲得大量支持。執政黨反對減稅，認為稅收是維持國家社福系統的必要來源，不可動搖，並提出一次性的現金發放，認為這比較快。

據《日經》和東京電視台6月民調，稅務問題已超越日本傳統左右翼黨爭，無論是右翼的參政黨、左翼的令和新選組，邊緣小黨的支持者大多支持減稅。以年齡層來看，60多歲和70歲以上族群最支持維持消費稅稅率。不過，這個族群本來就是自民黨基本盤。

若自民黨參院改選不力，可能必須對小黨做出讓步，涉及減稅的政策將引發財政壓力、日本公債和日圓被拋售。上週，日本10年期公債殖利率已經到達2008年金融危機後的最高水準。

3. 移民議題：歐美有前車之鑑

提倡「日本優先」的參政黨在上月首度在東京都議會贏得席次，被認為可能是個指標。參政黨只是個小黨，目前在眾議院有3席，2022年首度在參院選舉贏得第一個席次，這次目標是6席，樂觀來說則是上看10至15席。

據《日經》和東京電視台民調，40多歲族群對參政黨的支持度最高，這個年齡層正是日本「失落的一代」，於70至80年代出生，1993年左右出社會時正逢日本經濟泡沫化，勞動市場供過於求，許多人無法找到穩定正職工作，最後只能兼職或成為自由業者。

日本長年以觀光為重要收入，加上因應高齡化和人口減少，也推出了吸引外籍勞工的政策，但外國人與本國人之間的文化摩擦越來越多，讓更多人擔心未來如何與外來移民共處。

日興證券金融分析師末澤豪謙指出，近年歐美已出現社會不平等、移民和難民議題、通膨率居高不下而導致政府失去民心的狀況，英國、法國、日本、美國、德國的執政黨輪流敗選，而日本的情況「已經開始與歐美相似」。