「地球快被塑膠噎死」　各國代表今於南韓開會擬立法限制

越來越多海洋和地表面積被廢棄垃圾物占據，但若不出手管制，塑膠製品產量即將在16年內增加7成。為了不讓地球變成「塑膠垃圾星球」，各國政府和業界代表今日聚集在南韓釜山，要進行第5度協商，盼能促成管制塑膠品製造、使用和回收的國際協定。

國際社會對於是否立法管制塑膠品而陷入分歧，促成制定國際塑膠公約的會議已經舉行4次，卻遲遲無法達成有效進展。在各國政府和業界代表週一（11/25）在南韓釜山展開第5次大會時，聯合國官員發出嚴厲訊息警告，地球「正被塑膠噎死」，「塑膠製品正汙染湖泊、河流、海洋，甚至是人體」。

聯合國環境規劃署（UN Environment Programme）執行長安德森（Inger Andersen）說：「不要再把塑膠瓶罐往馬路下方踢…這攸關世代之間的正義，攸關我們之後的世世代代要與所有塑膠垃圾共存。我們可以解決這個問題，讓我們在釜山完成此任務吧。」





由挪威和盧安達主導，包括歐盟在內等66國表示，希望能透過上游設計、製造和消費等過程管制塑膠製品。受海洋塑膠圾垃汙染最嚴重的太平洋島國在會前強力呼籲，各國應從上游開始管控塑膠製品。

密克羅尼西亞代表克拉爾（Dennis Clare）說：「我們認為這會是條約的核心，從上游找到問題來源。重點標語會是：不能透過回收解決問題根源。」

不過塑膠製品原料的石油和天然氣產國則是抱持反對立場。他們強烈反對限制塑膠物生產。

根據塑料工業協會（Plastics Industry Association）數據，沙烏地阿拉伯是全球最大聚丙烯（polypropylene）出口商，佔去年總出口量約17%。聚丙烯是塑料物的主要製作材料。





此外，中國、美國和德國則是全世界最主要的塑膠物進出口國。

塑膠業者主張，相關管制條約應聚焦在塑膠品製造的新設計、回收和重複使用。國際化學工業協會（International Council of Chemical Associations）秘書長雅恩（Chris Jahn）說，若公約限制塑膠製造，會讓許多國家杯葛參加，反而不利後續進展。

根據經合組織（OECD），若不出手管制，全球的塑膠生產和使用量將於2040年達到7.36億噸，比2020年增加7成之多。本月稍早公布的一份研究報告指出，現在還有機會可終結塑膠汙染。該報告建議的管制方法包括：規定未來新塑膠製品必須有4成使用回收塑膠；限制新產量不得超過2020年的水準；加大對處理塑膠垃圾技術的投資；對塑膠包裝課徵小額費用。

這場塑膠公約的會前會於本週一起展開為期1週的討論直至12月1日為止。部分專家說，要解決如此龐大的塑膠垃圾問題，唯有制定國際公約才可能達成效果。