2024年5月6日,美國和菲律賓士兵在菲律賓佬沃(Laoag)沿海舉行「肩並肩」聯合軍演。路透社
英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)一份新研究指出,近年來亞太地緣局勢加劇,美國和中國都大幅增加在亞洲各地的軍演次數,但中國軍演的規模和複雜程度仍不如美國,中國和其他國家的軍演往往是各做各的,美國和盟友則是強調互通和協作。
路透社31日報導,國際戰略研究所一份針對2003至2022年亞洲軍演的調查報告顯示,亞洲軍演步調正在加快,部分原因是美中都在測試戰力和戰略外交的成果。
這份報告分析美國約1113場涉及亞洲國家的軍演,而中國則約有130場。報告指出,美軍在亞洲區域最終可能仍會失去目前優於中國的優勢,但中國軍演面臨的挑戰是缺乏作戰經驗、演習內容不夠完善、且過度照本宣科。
報告指出,美國會透過與幾乎所有亞洲區域國家的大量軍演來維持優勢,中國則是深化與少數區域夥伴國家的演習來縮小差距。美國與盟友提倡軍事互通性,而中國和外國軍隊的演習往往是平行操作、各自指揮。
中國宣稱擁有台灣,並在東海和南海的重要貿易航道上與東南亞國家有領土爭端,在這些地區的軍事部署越來越多。美中在此軍演各有多種目的,例如聲稱促進航行自由、發出嚇阻或安撫訊號、推動外交等,並透過軍演刺探對方的戰力、情蒐與通訊能力。
中國越來越關注印度洋的布局,但一些分析師警告,共軍在一些東亞區域的衝突將很難保衛重要的能源供應鏈。而美國隨著2010年代中後期對於與中國的競爭關係發生立場轉變後,軍演行動也起了變化,更著重於與日本、菲律賓、澳洲等盟友的合作。
報告稱,美國與更多夥伴進行更頻繁、更大規模的演習,這種趨勢會持續到2024年之後,且美國並非獨自推動這種轉變,而是一些長年與野心勃勃的中國有所衝突的亞太國家危機意識也高漲,才可能推動這種軍演模式的變化。
新加坡東南亞研究所(ISEAS Yusof Ishak Institute)南海專家史托瑞(Ian Storey)表示,中國在東南亞軍演的參與程度2023年大增,預計會持續增加。
澳洲戰略政策研究所(ASPI)資深分析師葛蘭姆(Euan Graham)則說,軍演對區域安全的影響取決於參與者和動機,一些東南亞國家並不認為聯合軍演是能讓人放心的宣示,反而認為這可能會刺激中國舉行更多軍演,但也有些國家強力要求美國展現對安全的保證。