【深度報導】鎖螺絲也得講英文　風電育才要先克服語言罩門

綠能成為世界趨勢，尤其離岸風電更是台灣發展重點，在2016年示範風機落成後，相關各大學陸續也成立課程，期盼培育從規劃、設計到施工、維修各方面人才，近期台灣大學更在教育部計畫下統合5所科技大學能量，期盼成為育才國家隊，然而面對高度國際化的風電產業，工程能力不是台灣的弱點，英文能力反倒才是最大的考驗。

「其實已經開始有些開發商，把台灣訓練好的人才送到日本、韓國，也有的去越南、印尼、菲律賓，去幫忙開發。」台大工學院長江茂雄說著將雙手展開，直說日前韓國KBS電視台也特別來訪問他，取經台灣的風電如何發展至今。

他語帶振奮，表示台灣的風電人才培育，從6、7年前連教科書都沒有，一步步從實務界累積回學校，到如今開始可以輸出人才甚至課程，「其實我們就變成一個亞太的技術人力中心。」



2050淨零已經成為國際社會共識，相關人力需求也應運而生。根據國際再生能源總署（IEA）報告，2030年時綠能產業將為全球創造1400萬個職缺。尤其在風電領域，美國勞工統計局預測，風機技術人員的就業機會將呈現61%的成長率。

台灣從2013年開始推動離岸風電計畫起，首2支示範風機於2016年在苗栗外海落成，如今7年過去，海峽上已佇立超過200座風機，繼續朝2025年達成5.7GW的裝置容量前進，然而缺工卻也成隱憂，經濟部估計，2025年風電產業將面臨高達2萬的人力缺口，而監察院在去年（2022）7月的調查則顯示，不分北中南，上中下游各環節廠商都面對缺工困境。

備戰國際人才培育的同時，大學又要如何幫國家撐過本土育才這一關？

風電課程熱度爆棚　文組學生也有角色

9月5日，台大雲林分部裡舉辦了一場特殊的記者會，除了台大、教育部主管外，還包括5所科技大學代表出席，包含：高雄科大、虎尾科大、台北城市科大、建國科大、南臺科大，他們將在台大領頭下建立2座風電人才培育基地，一個位於於台大海洋工程系的海工實驗室，第二個則會位於雲林分部。教育部技職司長楊玉蕙說，「台大總算接地氣了」，以前都在學術界飛來飛去，如今終於扶植區域發展，成立離岸風電育才國家隊。

早從2018年起，台大就開設了離岸風電學位學程，由理、工、電資學院共11個系所師資聯合授課，學生修畢17分後，就可以取得正式的學程證書，成為風電產業的生力軍。身為計畫執行長的江茂雄告訴《太報》記者，當初台灣完全沒有課程，「更不會有教科書、教材」，就連要怎麼做都還在摸索，當時是透過像是CIP（哥本哈根基礎建設基金）介紹，去丹麥跟當地的大學、廠商進行交流，慢慢把技術帶回來，後續也透過引入業師，慢慢把實務化為課程架構。

如今每週四晚間的離岸風電導論課，高達130多名學生擠在教室裡，期望藉此擠入風電產業。江茂雄回顧，最初規劃時只開放60個名額，豈料第一次上課時，一口氣多出60多名學生想加簽，他只好換到更大的教室，這些學生除了理、工學院外，也不乏管理學院，甚至社科院的學生，尤其不少學生來自政治系，「開發商常要跟地方政府溝通、協調，政治系非常合適。」



江茂雄舉例，從風場的劃定、環評、融資到建造，幾乎需有所有領域的人才，而即便是工程，像是海工系有教水下基礎設計，但碰上海床時，就需要土木系的土壤力學知識，而機械系雖然能夠設計風機的結構，但是又不懂海洋環境會遇上的問題，「這是跨領域的一個產業，沒有人全部都懂」，未來除了工程課程以外，接下來他其實還希望能加入金融、法律類課程，以對應產業的多元需求。

計畫發展迄今，7年過去，在台大校長陳文章一句「這是台大的社會責任」下，他們也開始要把國內的教學資源串接起來。

接地氣「白領帶綠領」　台大領頭5科大拼育才

為了補上5+2產業人力缺口，教育部技職司從2022年開始，以4年為期推動建置區域產業人才及技術培育基地計畫，預計期望在全國設置20處區域產業基地，並達到2026年全國每年總計培養2000名人才的目標。

江茂雄說明，鑑於台大在風電人才培育上仍缺資源，後來也加入教育部計畫，並順應要求調整成台大帶動其他技職學校；因為離岸風電的人才分為兩種，白領人才負責設計、管理、財務及法務層面，而實際執行的「綠領」則是要實際施工、維修的現場人員，此次計畫的做法，就是以白領帶動綠領的模式推動。

目前合作的學校其實都是江茂雄主動邀請，著眼點是本就有基礎的學校。他說明，如建國科大位處彰化，過去魏明谷縣長時期，就要求CIP、Vestas等開發商要跟在地學校合作，因此已有基礎，南臺科大則有江茂雄的舊識，已在風電領域多年，高科大有海事學院的豐沛能量，虎尾科大過去已經深耕風機運維，城市科大則是以培養焊接人才為主。



考量到參與學校遍布於北中南，江茂雄表示，目前的合作模式，是各校之間可以透過遠距方式共同上課，此外也會構思如互相參訪、使用彼此培訓設備等，而計畫也會跟金屬工業中心緊密合作，學生在學校端訓練後，再進入金工培訓，取得全球風能組織（GWO）相關證照，等於是結合教育部、經濟部以及勞動部資源，完整學校端的培訓再接軌產業端。

連拆螺絲都要用英文　語文能力成技職生最大罩門

建國科大從2018年開始，就跟哥本哈根基礎建設基金CIP簽訂MOU，除了透過外籍技師來台交流外，也帶領教授到丹麥參訪，並在2020年開始推動校內的風電課程，如今已有學生進入Vestas成為維修工程師。電機系副教授董佳璋說，現在東北季風正盛，是台灣風場的旺季，這些工程師就會改被派到英國、日本等地維修，風電產業維修工程的地位、待遇都非常高，「非常能接軌國際。」

對於加入台大的計畫，董佳璋指出，過去培訓學生時，最困難的地方莫過於因為安全性考量，無法實際進入風機教學，如今透過計畫則有兩個方式替代，一個是跟台大合作建置VR教學課程，讓學生透過虛擬實境技術學習，另一個可能，是台大雲林分部有望建置教學風機，讓學生能夠實際體會。

但對培育現場執行人員的技職教育來說，又必須面對更直接的考驗。董佳璋談到，如今學生最大的考驗就是英文，風電產業非常國際化，常常要跟外籍工程師溝通，即使外界看似簡單的搬運，其實也跟飛機維修一樣，需要遵從外籍工程師的指令拆卸螺絲，「否則扇葉飛掉會出人命」，不只建國科大，英文對許多技職學校都是很大考驗。

另一個問題是，風電能運作的地方必定是風大、太陽大，還要垂直爬高上百公尺，董佳璋說明，風電塔柱內部卻又是悶熱無風，動輒高達40度，在裡頭作業非常辛苦，此外，有些公司是三班輪值，有些則是連上兩週不放假，再一口氣放假兩週，工作強度很高，學生不見得都有意願參與。



少子化更是考驗衝擊。過去建國科大學生人數破萬，但如今僅剩下約4000人，董佳璋便以電機系說明，以前每個年級有3班，如今僅剩下1班，要在越來越少的學生裡，找出有意願的人更是困難，他認為政府若認為風電真的是重要產業，也要思索如何補齊人力。

江茂雄則指出，已開發國家確實都會慢慢面對類似問題，本國學生越來越不愛念工程，就像美國如今的工程科系多是外籍生在就讀，對此台大目前的規劃，是要將課程變成全英語授課，甚至成立全英文學程，就能開始招收其他亞洲學生。

1億經費6校分著用　人才培育還得自行籌經費

而經費則是眼前的另一個問題。教育部的人才培育計畫，僅會補助1億元，當中多為資本門，也就是硬體設施的購置。江茂雄便說明，1億元經費裡就有9000萬元要用於購買設備，且是所有學校共用，但不少課程要邀請業界業師入校授課，剩餘1000萬元的業務費，不管是授課的鐘點費還是材料費都不足，因此還要另外申請如勞動部的培訓計畫，並且配合開設業界在職訓練班，等於要透過多種方式才能補足經費。

放眼未來，江茂雄認為，過去還要擔心風電政策是否會因政黨輪替改變，但如今挺過了新冠肺炎的衝擊，加上俄烏戰爭後，國際上對風電的趨勢變得更明顯，他相信這個趨勢已經不會改變，而未來的人力需求勢必也會更加旺盛，他認為政府也更該思索未來產業的人力需求、培訓。