2022年進入倒數計時,受到疫情、俄烏戰爭、中國封控、通貨膨脹及美國聯準會(Fed)連續性升息影響,今年台灣經濟就像洗三溫暖,半年出口氣勢如虹,猶如猛虎下山,下半年風雲變色,氣氛如「虎口餘生」,研究機構更是逐次下修預測,甚至預估到明年初景氣仍在谷底,迎面而來的「迷兔」(me too)景氣變數,讓大家都想熬過黎明前的黑暗。
展望2023年,台灣經濟成長率難以「保三」已成共識,中研院更示警「經濟下行已是必然」,明年經濟定調為「外需劇減景氣趨緩」,預估經濟成長率僅 2.41%,為研究機構最悲觀預估值,主計總處則預測2023年經濟成長率為2.75%,顯示連官方都確認「保3」無望,且各方皆預料明年上半年景氣將墜入谷底。
根據Bloomberg統計調查,各分析師普遍認為明年經濟增長將呈現「Nike型」先下後上的走勢,上半年第一季到第二季間,有可能出現短暫衰退,這意味全球市場不排除陷入震盪。
綜觀各研究機構預測,明年台灣經濟前景面臨4大不確定因素,包括全球通膨、美國升息縮表、中國疫情防疫封控及地緣政治如俄烏戰爭、美中關係等,4大變數其實都跟今年一樣,陰霾遲遲未能消散,更凸顯「完美風暴」拖棚的威力。
中華經濟研究院第三研究所助研究員陳馨蕙分析,依據2022年下半年製造業調查,業者幾乎全都低估「全球通膨」與「美國升息」的殺傷力,且有超過9成業者更評估,升息、通膨的影響力將延續至2023年下半年後,訂單與營收表現持續受影響。
值得注意的是,「中國封控」被視為最大不確定因素,今年有近4成業者反映營收訂單因此減少,至於明年「成也中國解封、敗也中國解封」,陳馨蕙認為,若要觀察景氣落底何時開始反彈,應該要關注中國封控解除效應,但中研院示警,必須「留意中國大陸新冠政策突然解封帶來的混亂後續發展」。
中國疫情變數是否變成「黑天鵝」?台灣經濟研究院研究員邱達生認為,中國疫情確是一大變數,若能在3個月內回到穩定,就能像其他國家一樣、問題不大,倘若無法控制,難保清零政策不會重新實施。
國泰台大產學合作計畫團隊也指出,主要中央銀行加速升息抑制需求,加重廠商去化庫存壓力,且中國大幅鬆綁防疫措施,短期內將面臨確診病例暴增挑戰,增添台灣出口與投資之不確定性。
不過,中國若順利解封後,將帶動整體經濟活動復甦,但邱達生認為,屆時能源和礦產品的需求會增加,恐對好不容易降溫的通膨,又投下新變數。
目前各方也預測,明年物價指數(CPI)有機會下降,央行就預期明年CPI降到1.88%,回到2%通膨警戒線之下,但也坦言,後續還有很多不確定性,要密切搜集未來資料。
由於國內物價漲幅已高,內需恐怕無法馬上復甦。陳馨蕙說,個別民生產品如雞蛋、沙拉油、麵粉等漲幅仍高,民眾為了維持固定消費,勢必會排擠其他支出,包括消費性電子產品、低階服飾或用品等,恐影響內需的成長。
另外,某些在疫情期間爆發出來的消費性需求,許多人透過網路平台開店、販售消費性商品等,一旦民間消費力降低,無法回收投資或資金斷鏈,在2023年恐會出現危機。
2023年政經也充滿著不確定性,政治大學財政系教授連賢明認為,國內接下來要面對的挑戰,尚有明年進入總統大選倒數,除上述經濟變數外,高房價也將成為焦點政策議題,資產價格高漲造成世代分配惡化,但政策陸續祭出打炒房法案與措施,相關後座力不容小覷。
至於國內房市是否軟著陸?央行總裁楊金龍坦言,「明年會很關鍵」,「希望明年上半年就看得到」。他也說,如果房價硬著陸打趴後,政府再去救會很困難 ,會相當辛苦。
另一個外部挑戰則是氣候變遷,央行今年第四季理監事會議也決議,考慮將氣候變遷議題納入貨幣政策操作及監理架構。
連賢明說,淨零碳排成為國際共識,2021年全球碳價機制成長至64個,包含3個具體規劃中的碳價,其中61個已施行生效的碳價機制,將造成全球碳稅上漲,反觀台灣尚未做好準備,未來壓力日趨增加,許多產品要銷往歐美會越來越困難。
不過,危機就是轉機,明年如果台灣產業趁此轉型順利,會發展出不同風景。連賢明看好台灣經濟2023年有3大契機,包括供應鏈重組之際,台廠成為全球可信賴的供應鏈;而國內人力需求看增,可望帶動就業薪資上漲;儘管《經濟學人》連續3年稱「台灣是地球最危險之地」,但在美中貿易戰後,台灣同時被世界關注,正是發展品牌的好時機。