NCC邀集官員、業者討論網路傳播治理　消基會：打詐是一場沒有終點的對抗

國家通訊傳播委員會 NCC 自昨日起，連續兩天舉辦「2023網際網路傳播治理論壇」，參與的講者包含來自韓國、澳洲、紐西蘭的政府代表、民間組織、產業協會；Google、Meta、LINE台灣主管等，共同討論網路相關議題，特別著重在阻詐層面。今日（9/15）有講者表示，不管是政府或民間業者都希望共同努力、持續打詐，但詐騙集團為了生存，也會想盡辦法去鑽漏洞，這是一場沒有終點的對抗，就只能公私協力，持續精進打詐阻詐的相關作為！

NCC 表示，這兩天的論壇邀請到韓國通訊傳播審議委員會（KCSC）、澳洲民間組織 Reset 與 Purpose、紐西蘭線上安全產業協會Netsafe、Google 與 Meta 亞太地區主管實體出席，是疫後難得的盛況。此外，法國影音及數位傳播主管機關 Arcom 及英國通訊傳播主管機關 Ofcom 則是透過視訊方式積極與會，與LINE台灣、Dcard 以及公民團體、專家學者及政府相關部會討論，代表著網際網路帶來的議題在全球各國都受到矚目。

行政院秘書長李孟諺致詞時提到，科技讓全球各地的使用者串起網路世界，但相關使用仍有很大討論空間，透過論壇可以讓各界有更多交流。

論壇在次日（9/15）進行「使用者權益維護」主題討論。現場參與者包括 LINE台灣資深總監林若凡、Dcard 公關經理方詔儀、消費者文教基金會副董事長徐則鈺、國際通商法律事務所律師余若凡等。

LINE台灣公共事務部資深總監林若凡分享她在 LINE 六年觀察到的現象。首先她先針對一個觀念進行釐清，LINE 並非站在處理用戶的立場，而是保護用戶，同時去處理平台上的濫用行為如不實訊息、違反兒少安全等，她強調平台方與用戶並非處於對立的立場。

去年（2022）全國消費申訴案件，前6名類別依序是線上遊戲類4215件、運輸類3323件、服飾皮件與鞋類3085件、食品2534件、健身2460件、電信2000件。

林若凡表示，LINE 在台灣有2100萬用戶，滲透率達91%，每日訊息量逾10億。「但 LINE 去年在消保會被申訴案件不超過200件，大家可能認為實際被申訴案件應該遠超過這個數字。」其實去年整年透過 LINE 客服系統的案件總數為67.2萬件，其中包括帳號密碼、貼圖使用、線上購物等問題包羅萬象，這些疑難雜症都在LINE 客服系統被解決了。

林若凡提到，目前網路上確實有一些濫用者，這些濫用者甚至會利用消保機制，試著躲避平台方對他們的偵測。LINE 的服務不同於 Google、Facebook，它是一個人與人之間對話的平台，進行點對點的加密。「因此，人們的對話內容，平台方是看不到的。」某些詐騙對話內容被截圖在媒體披露後，LINE 會被質疑為何不進行處理？林若凡指出，LINE 只能透過用戶檢舉來發現詐騙行為，無法主動得知。

目前對於垃圾行銷、貸款等訊息，LINE 可以從平台系統端去偵測。林若凡舉例，如果發現某人或某公司在1分鐘內發射數百則訊息，便能藉此判斷是機器人所發出的行銷垃圾訊息，並進行管理動作。

林若凡提到，最近流行的詐騙是詐團大量發送 FB 或 YouTube 廣告，若用戶不小心點進去，就會看到詐騙方請用戶加 LINE 好友。「到這個階段，LINE 平台管理者是看不到的。」所以要如何判斷該帳號就是詐騙帳號，並進行封鎖，林若凡強調，目前 LINE 確實有機制能處理這些詐騙帳號。不過，「某些明明是詐騙帳號，已透過165反詐平台揭露，但這些帳號被 LINE 官方封鎖或禁言後，卻反而去向消保單位申訴。」換言之，LINE 在消保體制上承擔很大的被投訴風險。

會中也談到網路平台中的詐騙廣告。Dcard 公關經理方詔儀指出，該平台廣告分為專案和聯播網兩種形式，Dcard 並非所有廣告都接，尤其對一頁式廣告評估最為嚴謹，因其詐騙風險較高。

方詔儀說，最近 Dcard 聯播網出現一則「王大雄教你投資」的廣告，團隊判斷是詐騙，因此就針對「王大雄」、「投資」兩組關鍵字進行篩選，並對帳號進行封鎖動作。結果隔幾天又出現另一則廣告「王太雄教你賺錢」，這就是詐騙集團鑽體制漏洞的例子。

消基會副董事長徐則鈺表示，不管是政府或民間業者都希望持續共同打詐，但詐騙集團為了生存，會想盡辦法去鑽漏洞。「這是一場沒有終點的對抗，就只能公私協力，共同精進打詐阻詐的相關作為！」

NCC 強調，網際網路相關議題需要各部會共同協力，此次論壇獲得內政部、法務部、衛福部、數位部、文化部及國科會所屬國家實驗研究院等單位協力，在多方利害關係人機制下與產學研各界就民眾關注的議題進行討論。台灣網際網路傳播治理仍處發展初期，透過多元意見充分溝通，期望成為各界合作的起點，共同為建構安全可信賴的網路良善治理環境而努力。