明年國防支出著重強化韌性 增購攻擊無人機、海馬士多管火箭等武器

行政院今天（8/21）上午公布明年度（2026年）總體國防支出達9495億元，「強化韌性」是重點，國防部年度例行預算將強化單兵防護力，增購抗彈板、防毒面具、急救包等，還有F-16 Block 70後續付款編列399億元，量產天弓三型、雄風三型飛彈等的「海空戰力提升計畫」後續款293億元。至於國防部也編列明年度的特別預算為1176億元，包括海巡署的特別預算76億元，其餘1100億元為國防部所編特別預算，包含「國土安全韌性」，以及「防衛韌性特別預算」。後者即為欲增購海馬士多管火箭、攻擊型無人機、新購M109A7「帕拉丁」自走砲等特別軍購預算，但後續各年度軍購特別預算額度仍在行政院審議中。




國防部主計局長謝其賢今天在行政院會後記者會指出，國防部配合軍購案付款期程增列軍事投資經費增加232億元，因應敵情威脅增列彈藥與零附件籌補等作業維持費增加514億元，依行政院核定調增之各項軍職人員加給等增列人員維持費增加192億元。參酌北大西洋公約組織標準，國防預算納列輔導會退除役官兵退休給付及海巡署支出，合共9,495億元，占民國115年（2026年）GDP 28.6兆元（民國114年8月預測）之3.32%。

不過，增加了「軍事投資」將採購哪些武器裝備，還有作業維持費增加後，要添購哪些彈藥與關鍵零附件，國防部今天並未提出新的說明，不過，國防部長顧立雄先前已透露出方向。



根據國防部長顧立雄今年6月在立法院說明不對稱戰力與防衛韌性等關鍵戰力的建構，是國防部在下半年提出的特別預算的重點。「在這部分無人載具當然是裡面重要的。」

顧立雄在回覆民進黨立委李坤城質詢時也說明，在不對稱戰力跟防衛韌性的建構，關鍵戰力的形成，其中不對稱戰力當然有包括相關的無人載具，包括無人機，也可能會納入無人艇，當然不只無人載具，還包括反艦相關武器等。

顧立雄指出，依據不對稱戰力的定義就是機動、存活力高、致命，「而且低成本」，所以國防部會依照這方面規劃建構所需要的足夠量能，也包括指管相關的系統或相關的措施。



至於在國防特別預算方面，依據行政院今天公布的規劃與先前立法院通過的版本，明年共編列1868億元，較今年增加959億元，其中新式戰機採購399億元、海空戰力提升計畫採購293億元，此外明年度預計編列的國土與防衛韌性特別預算為1176億元。

除了上述陸海空軍納入國防部主管明年度（2026年）例行預算之外，依據「海空戰力提升計畫採購特別條例」編列的特別預算，明年度（2026年）必須編列的預算支出項目共293億元。其中在海軍部分，包括被稱為「沱江級後續艦」的「高效能艦艇」第一階段19億、高效能艦艇第二階段編列86億。岸置反艦飛彈系統第一階段54億，岸置反艦飛彈系統第二階段108億。



根據「海空戰力提升計劃」，還有在海巡的部分，海巡艦艇加裝戰時武器系統項目則編列6億元，也就是在海巡署安平級巡邏艦「平戰轉換」加裝雄風二型與雄風三型反艦飛彈。至於在陸軍防空戰力提升方面，則有一項「野戰防空武器系統」（陸射劍二），編列9億元。

在空軍的防空戰力提升部分，民國105年度（2026年）則仍有「陸基防空飛彈系統」11 億元，主要為天弓三型飛彈量產工作，需編列預算執行，包括相關陣地丶設施工程的尾款等。



根據知情人士指出，明年度國防部主管單位預算裡，陸軍在單兵與小部隊裝備方面，將編列採購5.56公厘口徑的新式步槍T112、防毒面具、戰傷救護用的急救包以及抗彈板，同時也採購5.56公厘口徑班用T75機槍給後備旅。

在海軍方面，明年度例行預算中，將續編輕型巡防艦後續經費，新型的「玉山級」船塢運輸艦以及「磐石級」油彈補給艦都將建造後續艦各1艘。另外，也預計將把國造潛艦（IDS）後續艦的經費，編入年度預算中，等待首艘原型艦海鯤潛艦海測通過、由立法院審議通過後，就能夠接軌明年啟動後續艦的開工。

陸軍方面，明年度主要軍事投資支出列入年度預算的重大項目，在於108輛M1A2T艾布蘭主力戰車以及29輛海馬士多管火箭武器系統的採購後續付款。至於M60A3升級案則列入作業維持費當中。



此外，陸軍也將編列續購「紅隼一型」火箭彈，也納入明年度的作業維持費當中支應，金額仍待最後核定。

至於不對稱戰力的核心無人機，「獵梟專案」採購「自殺」攻擊無人機「空境」AV的「彈簧刀」-300型跟Altius 600M-V反裝甲，續編列在明年陸軍年度預算當中。至於監偵與其他類型任務，在軍用商規部分由陸、海軍與陸戰隊編列採購 8千多架無人機。另外，在對抗無人機關鍵防衛戰力的反無人機系統，則將會編列預算，少量採購。



空軍方面，年度預算重點項目包括對美採購的4架MQ-9B海上衛士無人機，明年（2026年）預計交機2架，今年仍編列付款。採購新型「勇鷹高教機」換裝AT-3以及F-5E/F部訓機，也在明年度完成總數66架交機的任務，續編尾款。此外，空軍因應作戰需求，提出市面商售車種「皮卡車籌購案」，以汰換妥善率不佳的輕型戰術輪車，數量可能達到1038輛，達20餘億元，已引起不同聲音。



至於在「強化國土韌性」的部分，行政院是在5月提出的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，於7月11日獲得立法院三讀通過，在「強化韌性」方面，進行兩大項工作，包括：
1. 強化國土防衛能量：如改善、增設海岸巡防及其他包括無人載具等重要防衛設施與設備。
2. 提升資通作業環境及設備：有效提升其運作效率及備援韌性，以強化國家資通安全基礎，提高資安防護能量。

對於上述採購，包括先前經濟部航太小組官員透露的4萬餘架無人機用於關鍵基礎設施防護的監控等任務，以及低軌衛星通訊系統、微波通訊系統等設備採購，均將編列在立法院通過後、行政院修改的經費上限為5900億元當中分配。